中新社北京10月14日电 (记者 张素)未成年人维护法修订草案正提请十三届全国人大常委会进行第三次审议。分组审议中，与会人员以为条文较原先"扩容"近一倍的草案三审稿整体趋于老练。一方面，压实了爸爸妈妈足球吧论坛等监护人的监护责任；另一方面，经过回应网络维护、性损害niuren5、"开房"监管缝隙等社会关心，料将推进未成年人维护法治化走向更高水平。

草案三审稿拟添加规则，未成年人的爸爸妈妈或许其他监护人应当为未成年人供给安全的家庭生活环境。一起，将托付照护景象下爸爸妈妈或许其他监护人与未成年人、被托付人联络沟通的频次由至少"每月"一次修改为至少"每周"一次。

全国人大常委会委员杨志今说，实际中未成年人得不到应有照护的状况时有发生。这次修订强化了爸爸妈妈或其他监护人在保证未成年人安全等方面的榜首责任，具有很强的实际针对性。

全国人大常委会委员庞丽娟以为，鉴于实践中爸爸妈妈养而不教的状况比较严重，主张草案修改为"未成年人的爸爸妈妈或许其他监护人依法对未成年人承当教育和监护责任"，这有利于爸爸妈妈或其他监护人协助未成年人"扣好人生榜首粒纽扣"。

当爸爸妈妈或其他监护人"缺位"乃至侵略未成年人合法权益时又该怎么办？全国人大代表蒋胜男注意到，草案规则由其居住地的居民委员会、村民委员会予以训诫、阻止，情节严重的向公安机关陈述。她以为应再细化，针对不作为的监护人装备加强维护未成年人的办法。

全国人大常委会委员韩梅主张参照反家庭暴力法中的劝诫书准则，完善草案针对爸爸妈妈或其他监护人不法行为的处分办法，既要发挥劝诫书的震撼效果，也要清晰其能够作为依据运用的特色。

外界关注到草案三审稿在添加未成年人网络维护方面颇具亮点。其间清晰，网络服务供给者应当采纳断开链接等办法，阻止网络欺负行为以及损害未成年人身心健康信息的传达，并向有关部门陈述。

全国人大常委会委员吕薇直言，虽然现在已对未成年人运用网络时刻提出约束，但有些运营商打"擦边球"，往往是仅作提示而未断开链接，因此待法令出台后亟需严厉执法。

全国人大常委会委员陈文华以为，近年来以真人秀、电商为代表的直播职业迅速发展，却也成为损害未成年人网络权益的重要因素，因此主张严厉阻止向未成年人供给网络直播发布者账号或注册服务。

跟着新冠肺炎疫情防控进入常态化，线上教育亟待规范。针对此，全国人大常委会委员杜玉波主张草案添加规范网课渠道监管的相关条款，"面向未成年人的在线教育渠道、APP等，不得相关网络游戏、直播等或许诱导其沉浸网络的内容，不能发布、推送含有色情游戏素材、暴力等不良信息的广告"。

当然，未成年人运用网络服务不能彻底"一禁了之"。全国人大常委会委员江小涓提出，疫情之下遍及展开网络教育，农村地区有些孩子需求进入网吧上网，主张在相关金钱中弥补"运用互联网上网服务经营场所为学生供给网络教育便当的在外""归于责任教育阶段教育课程的在外"等内容。

草案三审稿中触及帮大家问的社会热门，成为分组审议的焦点。

比方未成年人怎么防范性损害。为将"大灰狼"挡在学校之外，全国人大常委会委员邓丽以为，应阻止有过性损害、性骚扰、暴力损伤未成年人行为的人从事中小学校、幼儿园等教育组织的作业。

还有与会者主张进一步完善性侵未成年人案子立案准则，研讨拟定契合性侵未成年人案子特色的立案规范。并清晰"遭受性损害的女人未成年被害人，应由女人律师供给法令援助服务"。

再如未成年人"开房"缝隙怎么堵。虽然草案作出规则，但在全国人大常委会委员韩晓武看来仍不行全面谨慎。为增强规则的可操作性，他主张改为"旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者招待未成年人入住，或许招待未成年人和成年人一起入住时，应当问询入住人身份等有关状况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当当即与其爸爸妈妈或其他监护人取得联络，并向公安机关陈述"。

韩晓武的观念引起不少共识，有与会人员主张，住宿经营者招待未成年人和成年人一起入住时，除对其进行身份核验挂号，还应要求出示监护人证明或监护人授权托付，或要求直接与监护人通话承认。

此外，草案三审稿拟添加关于阻止餐饮糟蹋行为的有关规则广受好评。全国人大常委会委员蔡昉等人在参与调研时发现，有些孩子并非有意糟蹋，而是"不能吃"或"吃不了"，主张在草案中弥补"经过添加膳食挑选、鼓舞小份菜"等内容，由此让刚性法令在学校落地，经过"小手拉大手"带动全社会构成勤俭节约的良好氛围。(完)

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