保工业链供应链要害是靠立异进步竞赛力

——访我国人民大学校长刘伟

"‘六稳’‘六保’是本年经济工作的着眼点和落脚点，保工业链供应链安稳是其间非常重要的一个环节，是国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式这个大的开展逻辑中的一个有机组成部分。"我国人民大学校长刘伟近来在人大学校明德楼接受本报记者采访时说，不能孤登时把工业链供应链问题当作一个技能问题，它实际上是我国经济开展在新的格式下呈现的一系列问题，包括周期性要素和非周期性要素。保工业链供应链，要害是靠立异进步竞赛力。

记者：工业链供应链发挥着怎样的效果？怎样了解工业链供应链问题？

刘伟："六稳""六保"实际上是我国改变开展方法、深化供应侧结构性变革、构建现代化经济系统、重塑经济开展优势傍边不可或缺的一环。保工业链供应链安稳是"六保"的一个重要内容。

工业链供应链问题不是偶尔的，说到底它是一个国民经济循环疏通问题，而循环疏通包括"纵"和"横"两个方面。"纵"，便是工业的各个环节，以及国民经济出产、分配、交流、消费各个范畴之间，一定要联接好、要疏通；"横"，便是不同区域之间、不同工业之间、供应和需求之间，一定要疏通。在经济学上便是"均衡"，所以工业链供应链中心的问题其实便是促进经济的均衡问题。

当时，各种周期性要素和开展性要素羁绊在一起，国内要素和世界要素羁绊在一起，新冠肺炎疫情这种公共卫生事件和世界上的全球化逆向潮流这些改变要素羁绊在一起。在这种情况下，咱们要坚持底线思想，确保工业链供应链不能断、不能堵，整个国民经济循环不能中止、不能阻塞，要疏通起来，也便是说供应与需求、区域与区域之间、工业与工业之间、国民经济各个环节之间、工业链上的不同环节等，一定要有用地联接、联动起来，不能死板，要经得住各方面危机的冲击，这是底线。

假如区域之间相互封闭，工业之间有"篱笆"，政府和商场之间联系拎不清，这样连一致商场都做不到，国内大循环就不能疏通，这也意味着工业链供应链是开裂的。所以说，保工业链供应链安稳，既是为了应对危机，也是为了长时间开展，更是为了全面深化变革，进步敞开水平，进步商场化、法治化水平。

记者：怎么看待当时我国工业链供应链开展局势？

刘伟：我国工业链供应链有两个特色：一个是"大"，一个是"全"。比方，依据世界银行数据，2010年我国制造业增加值超越美国，我国成为榜首制造业大国，标志着自19世纪中叶以来，经过一个半世纪后，我国从头获得世界榜首制造业大国的位置；2018年，我国制造业增加值占全世界的比例Orbex达28%以上，成为驱动全球工业增加的重要引擎。现在，我国现已具有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，构成了独立完好的现代工业系统，是全世界仅有具有联合国工业分类傍边悉数工业类别的国家。这与咱们的大国经济、长时间开展战略和政策有关。

但现在我国工业链供应链有个问题，便是大而不强，咱们在一些要害范畴、要害环节、要害技能方面，的确还受制于人。正是由于我国有这些短板、弱项，在现在的世界分工系统傍边，价值链的高端往往是被其他国家占有，而我国则处于价值链的中低端，咱们能拿到的大多都是一些辛苦钱、资料钱等。

经过咱们的尽力，从世界工业链的中低端上升为中高端，乃至是一些范畴的顶级，完成由大到强的改变，这可能是未来我国工业链供应链的首要改变。这是咱们等待的，也只要这条路可走。工业链要想真实有竞赛力，不再受制于人的话，要害在技能抢先，这样才干进行公正交易。这当然很难，先不说美国等国家会阻止咱们，仅立异人才的培育就触及教育、人力资本出资以及系统机制变革立异等各方面，咱们有很长的路要走，要习惯这种要求，渐渐调整。

记者：我国工业链供应链开展面临哪些机会和应战？

刘伟：当时和往后一个时期，我国开展依然处于战略机会期，但机会和应战都有新的开展改变。我国已进入高质量开展阶段，开展具有多方面优势和条件。与此同时，我国在迈向现代化的新阶段遇到的新问题、新应战要比曾经更杂乱，危险更大。

我国的经济开展受到了严峻应战。跨过中等收入圈套要靠工业结构晋级、靠开展方法改变等，而工业结构晋级在很大程度上要靠立异，要靠全球化的盈利，但立异带有不确定性，不确定就有危险，全球化的盈利也带有极大的不确定性，特别是现在这种世界格式下，全球化的盈利对咱们来说实际上现已逐步在削弱。

当今世界正阅历百年未有之大变局。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加快改变，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球工业链供应链因非经济要素而面临冲击。伴随着我国的兴起，以美国为首的西方对咱们采纳战略性阻止、搅扰，乃至是镇压，并一步步深化，从交易到工业、到企业主体，再到人才抢夺、人力资本各个范畴，特别是科学研究和教育范畴，给我国经济增加带来了一系列困难、应战和不确定性，对我国工业链供应链安稳造成了巨大冲击。

面临这些冲击和应战，要做好咱们自己的工作，把现代工业系统、现代经济系统构建好，把经济实在做强，把开展方法实在改变过来，保工业链供应链安稳，使我国经济更有竞赛力、更有吸引力。

记者：往后我国应怎么保工业链供应链安稳，进步工业根底高级化、工业链现代化水平？

刘伟：保工业链供应链安稳，不只要在现有根底上进步工业链供应链抗击打才干，使其接受住危机的冲击，更重要的是经过立异进步工业链供应链水平。正所谓"精进不休，不进则退"。要想不断链，就必须进步水平，进步水平的中心是进步竞赛力，即进步工业结构的高度，进行结构晋级。假如工业结构高度提不上去，供需之间联接水平缓质量提不上去，最终一定会断链。

从微观上讲，工业链在商场傍边能否工作起来，就看企业有没有商场竞赛力。假如企业各个环节没有功率，就可能既有商场危险，又有其他不确定性危险，导致工业链在企业环节上呈现许多断点。只要工业结构合理化、工业安排合理化、商场竞赛力进步，才干确保工业链在商场竞赛中有生机，才干循环起来。在此根底上，政府从微观层面、从工业结构层面、从对未来工业开展方向的引领层面、从疏通商场竞赛的堵点方面，采纳有用办法，正确处理好政府和商场之间的联系，把两个方面的力气结合在一起，更好发挥商场效果，才干真实使工业链供应链疏通起来。

从全球来看，咱们受制于人、被人"卡脖子"的当地，便是没有竞赛力或竞赛不过其他国家的当地。假如长时间受制于人，所谓的循环便是"泡沫式的循环"；依托在他人的工业支撑根底上的工业循环是"虚循环"。所以进入新开展阶段，要安身国内大循环，靠立异驱动，完成新打破。

立异首要有两方面。一是技能立异，要大力进步自主立异才干，赶快打破要害中心技能，依托我国超大规模商场和齐备工业系统，发明有利于新技能快速大规模使用和迭代晋级的共同优势，加快科技成果向实际出产力转化，进步工业链水平，保护工业链安全；二是准则立异，要进步商场机制的完善程度，完善政府和商场的联系，进一步优化商场环境、出资环境，保护好商场秩序，真实构成一致敞开的商场。

(本报记者 刘 坤)

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