依据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时数据，到北京时间4月17日，全球新冠肺炎确诊病例超越215万，其间美国确诊病例超越67万，逝世病例超越3万。

但是，美国当地时间4月14日，美国总统特朗普在白宫新冠肺炎疫情简报会上宣告：美国政府将暂停向世界卫生安排拨款。

面临持续延伸的疫情，美国"断供"世卫安排令世界社会哗然。作为全球确诊病例最多的国家，美国却与全球联合抗疫这一世界一致逆向而行，个中缘由安在？

这是对全球联合的变节行为

4月15日，威望医学杂志《柳叶刀》主编理查德·霍顿在交际媒体上表明，美国政府暂停向世卫安排赞助是对全人类的违法，呼吁每一位科学家、医务作业者和一般人士一起抵抗对立，"这是对全球联合的变节行为"。

"在全球卫生危机中中止赞助世卫安排非常风险。"美国比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨说，世卫安排的作业是推迟新冠疫情传达，没有其他安排可以代替它。"世界现在比以往更需求世卫安排。"

"咱们对美国总统中止赞助的决议感到遗憾。"世卫安排总干事谭德塞在4月15日回应称，现在世卫安排正在评价美国撤资对作业的影响，并将与协作伙伴一起添补资金缺口，保证能持续开展作业，"世卫安排将持续为世界人民服务，与一切国家相等协作，不管其经济和人口情况怎么。"

我国人民大学世界关系学院副院长金灿荣教授在承受记者采访时表明，美国"断供"世卫安排的行为无疑在全球形成负面影响，但影响有限，各国联合协作抗击疫情的现状和趋势不会改动。

英国首相府发言人说，英国没有中止赞助世卫安排的方案。4月12日，英国政府宣告向包含世卫安排在内的多家世界安排共捐资2亿英镑，用于抗击疫情。

在4月15日的交际部例行记者会上，我国交际部发言人赵立坚表明，我国现已向世卫安排捐款2000万美元，并将持续供给量力而行的协助。中方将自始自终支撑世卫安排推动世界公共卫生事业。

推卸职责而非解决问题

"世卫安排未能实行其根本职责，有必要对此担任。"特朗普责备世卫安排没有及时共享疫情信息和供给防疫主张，然后导致全球疫情延伸。

世卫安排日前发布了曩昔100天世卫安排抗击疫情举动的时间线和要害节点，明晰、明确地展现了世卫安排与相关各方协作抗疫的效果。

早在1月14日，世卫安排便称"或许爆发更大规模的疫情"，其时特朗普在美国佛罗里达州海湖庄园休假，呵斥陈述新冠肺炎情况的美国卫生与大众服务部部长亚历克斯·阿扎是"骇人听闻"。

在疫情爆发初期，非洲只要2个国家可以检测新冠病毒，但在世卫安排的协助下，现在已有47个国家可以进行相关检测。

美国政府责备世卫安排不只引发全球批判，还在美国国内遭到激烈对立。美国交际学会全球卫生项目主任托马斯·博利基在交际媒体上表明，世卫安排在应对此次疫情危机中交出了不错的答卷，美国应尽力协助提高世卫安排的功率，而不是在危机中削弱它。美国医学会主席帕特里斯·哈里斯宣告声明称，美国此举是在过错方向上迈出的风险一步，激烈要求政府重新考虑这一决议。

特朗普将抗疫不力的职责面向世卫安排并非意料之外。4月10日，特朗普在交际媒体推特网上连发46条内容，责备美国媒体、世卫安排官员、民主党议员等在防疫作业中渎职失责。

《华盛顿邮报》在4月4日宣告长篇查询报导《疫情暴虐，美国堕入推诿和机能失调之困》。报导泄漏，特朗普政府1月3日就收到首个疫情通报。数天内，美国情报安排不断宣告警示并体现在总统每日简讯里。但是，特朗普政府再三对疫情轻描淡写，直到告诉70天后才宣告进入国家紧急状态。

"世卫安排、部分欧洲国家、新闻媒体、美国民主党人和各州州长等都是特朗普找过的‘替罪羊’。"金灿荣以为，面临美国国内不断增加的质疑和压力，特朗普的应对思路并非活跃解决问题，而是企图搬运对立，忙于"甩锅"。

"特朗普暂停向世卫安排交纳会费是企图将自己应对疫情的失利归咎于世卫安排。"彭博慈悲基金会创始人迈克尔·布隆伯格说，"可悲的是，这将导致全世界更多的逝世发作。"

一再"退群""毁约"正在削弱世界多边协作机制

特朗普对世卫安排的"不满"早已有之，削减经费乃至"断供"也在方案之中。

今年初，美国政府在向国会提交的2021财年联邦政府预算陈述中，削减了21%的对外协助资金，并提议大幅削减供给给世卫安排的经费和全球卫生项目拨款，削减起伏别离达53%和35%。4月7日，特朗普称考虑暂停向世卫安排交纳会费。一周后，特朗普再次诉苦世卫安排和世界贸易安排对美国不公，表明不知道世卫安排和世贸安排"哪个更糟"。

"这也是美国‘甩锅’战略的一部分。"金灿荣以为，世卫安排作为应对突发公共卫生事件的专业安排，影响力无足轻重，但在疫情中，世卫安排脚踏实地，没有"合作"美国，因而美国以暂停赞助相威胁。

我国现代世界关系研究院美国研究所学者孙成昊表明，世卫安排规划预算资金来自成员国会费和自愿捐款两部分，其间成员国会费按该国财富和人口情况核算。美国是世卫安排最大的资金供给方，停缴费用的确会影响到世卫安排的运作，比方一些项目推动和人员安排。

金灿荣说到，世卫安排运转资金仅有约四分之一来自成员国会费，四分之三来自捐款，因而美国"断供"影响有限，"多个国家和世界安排近期表明要增加给世卫安排的会费和捐献，这是世界协作的活跃信号"。

实际上，美国近年来一再"退群""毁约"，不只拖欠联合国等世界安排会费，还退出了联合国教科文安排、联合国人权理事会、伊核协议、巴黎气候协议、《中导公约》等多边安排和多边协议。

"美国在二战后为推动世界多边主义有过前史奉献，但现在愈演愈烈的民粹主义和‘美国优先’方针，正在削弱世界社会长时间尽力构建的多边协作机制，给世界次序带来更多不确定性。"金灿荣说。

美国对待世界安排的目的，从美国国务卿蓬佩奥日前的表态中可见一斑。在4月8日举办的白宫例行记者会上，蓬佩奥赞同特朗普责备世卫安排，表明不只要保证世卫安排，并且要保证每一个拿了美国纳税人钱的世界安排为美国利益服务，"咱们要保证他们把美国纳税人的钱用到了实处"。

"‘公器私用’才是美国打的算盘。"金灿荣以为，美国期望世界安排为美国利益服务的目的昭然若揭，这相当于要求世界安排变成美国政府的外延安排，破坏了世界安排的法理根底，"世界安排的遍及代表性和美国要求其为本国服务间存在根本对立，对立的必然结果便是：世界安排不退让，美国就因而‘退群’‘毁约’‘断供’。"

"世界卫生安排有必要得到支撑，这对全球打败哈萨克斯坦试管婴儿新冠疫情非常要害。"4月14日，联合国秘书长古特雷斯在一份声明中表明，现在不是削减对世界卫生安排或任何其他人道主义安排用于抗击病毒的举动资源的时分。"正如我曾经说过的，现在是联合的时分。"(本报记者 柴雅欣)

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