群防群治据守社区防控阵地多方力气活跃参加社区防疫共筑刚强壁垒

● 持之以恒做好疫情防控作业要害靠社区。要充分发挥社区在疫情防控中的重要效果，充分发挥底层党安排战役堡垒效果和党员先锋模范效果，防控力气要向社区下沉，加强社区防控办法的执行，使一切社区成为疫情防控的刚强堡垒

● 展开社区防疫，需求充分发挥社区安排发起才能，施行网格化办理，完善群防群治、联防联治机制，有用执行各项综合性疫情防控办法，做到"早发现、早陈述、早阻隔、早确诊、早医治"，及时防止疫情输入、输出、延伸

● 要关爱社区作业人员，广泛深化宣扬社区防疫常识，支撑和鼓舞居民试管婴儿参加社区防疫作业。在打赢疫情防控的公民战争、总体战、阻击战过程中，要不断坚持和完善共建共治同享的社会办理准则

□ 本报记者 杜 晓

□ 本报实习生 李涵雯

3月10日，习近平总书记专门赴湖北省武汉市调查新冠肺炎疫情防控作业。在社区党群服务中心，习近平总书记同社区作业者、底层民警、卫生服务站医师、下沉干部、志愿者等亲热沟通。

习近平总书记着重，社区作为防控的最前哨，担负的使命十分深重，参加社区防控作业的同志们作业十分辛苦。咱们废寝忘食、不辞辛劳、静静支付，尽心为大众服务，为遏止疫情分散延伸、保证大众日子作出了重要奉献，展示了武汉党员、干部不怕献身、勇于担任、统筹兼顾、甘于奉献的精力。抗击疫情有两个阵地，一个是医院治病救人阵地，一个是社区防控阵地。持之以恒做好疫情防控作业要害靠社区。要充分发挥社区在疫情防控中的重要效果，充分发挥底层党安排战役堡垒效果和党员先锋模范效果，防控力气要向社区下沉，加强社区防控办法的执行，使一切社区成为疫情防控的刚强堡垒。打赢疫情防控公民战争要紧紧依靠公民。要做好深化细致的大众作业，把大众发起起来，构筑起群防群控的公民防地。

3月5日，中心辅导组副组长、中心政法委秘书长陈一新在武汉督导网格化办理与疫情防控结合作业，听取一线网格员定见建议和作业中的困难。陈一新着重，武汉保卫战进入决战决胜的新阶段，网格化办理要在社区关闭办理、创立"无疫情社区"、保护社会安稳、社区居民日子保证服务中发挥好四大效果，强化群防群治、联防联治，打好疫情防控的公民战争。

3月3日，中心应对新冠肺炎疫情作业领导小组印发《关于全面执行疫情防控一线城乡社区作业者关怀关爱办法的告知》指出，新冠肺炎疫情发作以来，广阔城乡社区作业者贯彻执行党中心、国务院决议计划布置，据守岗位、日夜值守，勇敢奋战在疫情防控一线，为遏止疫情分散延伸作出了重要奉献。

此前，民政部、国家卫生健康委联合印发告知要求，各地民政、卫生健康部分要在当地党委和政府一致领导下，辅导强化社区网格化防控系统，实在做好疫情监测、信息报送、宣扬教育、环境整治、困难帮扶等各项作业，实在把社区疫情防控的"网底"兜住、兜实。要依据当时疫情防控和复工复产要求，科学防控、精准施策，分区分级执行相应疫情防控办法。要统筹防控疫情和服务大众作业，在加强疫情防控的一起尽可能便利社区居民出产日子。要推动社区防控作业依法有序展开。

在抗击新冠肺炎疫情过程中，广阔社区作业者、公安民警与志愿者、一般大众、物业办理人员等严密联合起来，让社区成为疫情防控的刚强壁垒。

新冠肺炎疫情爆发后，武汉大学我国村庄办理研究中心研究人员张雪霖对社区防疫作业进行了调研。

据张雪霖介绍，武汉市一个社区的社区作业者大约在10人左右。平常他们的首要作业是为一部分有需求的居民供给服务。疫情爆发后，每个家庭简直成为一座孤岛，对社区发作依靠，因而社区作业者的作业量成指数级暴增。

张雪霖介绍说，疫情期间，武汉社区作业者承当的首要作业是：各类计算报表信息的摸排挂号与公示；"四类人员"等要点人群的每日联络与盯梢服务，每天需求电话问询挂号发热信息，还要做心思安慰作业以及帮忙联络就医、买菜买药等；孕妈妈、其他病患、行动不便的白叟等特别集体的就医与日子需求服务；联络安排物业公司对社区进行消毒灭菌作业；一般居民的日子物资供给与保证等。

"上述每一项作业都比较繁琐。疫情期间，社区作业者需求服务大多数居民，不只人手不足，并且专业常识短缺。有的社区作业者每天忙得晕头转向，存在感却不强。乃至，还有居民由于看不到他们为社区做了什么而不满，质疑社区作业者不作为，让社区作业者感到冤枉。"张雪霖说。

调研中，张雪霖记载下了3名武汉社区担任人在疫情发作初期的作业状况。

一名社区书记说："我一天要接多则三四百，少则一百几十个电话，从早到晚乃至于深夜都有人打电话来。有天夜里，有居民感到惊惧，打电话哭着求救，咱们极力安慰她。社区作业者除了要能干事、写作、跑腿、安排居民外，还要会安慰居民心情。有些居民是很焦虑的，比方有个居民，我给他派了四次车，让他到各大医院去诊治，这期间他最少给我打了40个电话。居民把咱们当作精力支柱，咱们要不停地去安慰他们，给他们打气。从上一年12月底参加防疫作业以来，社区作业者一向超负荷运转，睡欠好觉，一着急更睡不着觉，一睡着电话就打来了。"

还有一名社区书记说："社区压力比较大，关于一切疑似、确诊、发热的患者，咱们每天都要和他们联络。除了送药、送菜，还要帮他们联络医院床位、阻隔点。每天要安排、和谐物业公司消毒灭菌。疫情期间，居民不敢出门，社区作业者要帮忙送菜、送消毒液。"

一名社区居委会副主任说："一开端会感到冤枉。社区作业者不论才能巨细，都在活跃干事，但有的居民反而说咱们不作为。我感觉咱们都快成万能的了，社区作业者=社工+心思咨询师+快递员。做得好，没想得到谁的表彰；做得欠好，就有一些谈论。咱们不光需求歇息，并且需求了解，咱们也不是神。"

张雪霖以为，社区防疫需求走大众路线，安排发起居民、物业办理人员等一起参加抗击疫情。关于小区居民来说，不能光等着服务上门，邻里之间也需求互相帮忙。

在抗击新冠肺炎疫情的过程中，小区居民、物业办理人员纷繁投入到社区防疫作业之中。

62岁的徐慧德家住湖北省武汉市花楼水塔街某社区，她告知《法制日报》记者，武汉封城后，她深入感触到了社区作业者、物业办理人员、志愿者和业主所带来的力气和温暖。

"社区担任人每天都会问询小区状况，交待一定要做好消毒作业，看守好小区大门，照料好日子上有困难的住户。社区作业者仔细履职，把党和国家的各项政策执行得十分到位，物业办理人员也做了许多作业。他们替居民收购食材，没日没夜、任劳任怨地保证业主的日常日子，他们太辛苦了，居民十分感激他们。"徐慧德说。

在社区安排下，徐慧德地点小区的居民成立了志愿者团队，援助社区防疫作业，她自己也参加其间，期望为社区防疫做出自己的奉献。

该小区志愿者团队担任人朱荷英告知《法制日报》记者："不少居民都活跃参加志愿者团队。这段时期，小区成为疫情防控的前沿阵地。咱们的小区尽管被阻隔，但居民日子仍是有条有理。"

据朱荷英介绍，武汉封城前，她地点小区的物业办理人员现已按照社区要求树立了微信群，物业办理人员每天安排转移物资、计算数据、下达告知等，并拟定了居民楼防疫办法。"物业办理人员30多天没有回家，还安排专门人员为茕居白叟送菜，时间重视人们的起居饮食，并在微信群里给业主们答疑。"

据了解，志愿者的一项首要作业便是帮忙居民收购、转移日子物资等。

"谁家要是没有柴米油盐了，只要在微信群里说一声，立刻就会有志愿者呼应。这次疫情使本来不熟悉的街坊变成了同呼吸共命运的亲人。在社区作业者、物业办理人员和业主的一起看护下，小区没有再发作感染。"朱荷英说。

我国公民大学法学院教授杨建顺以为，大力展开社区防疫是全面贯彻执行流行症防治法的重要行动。"社区的特色是人群比较密布，人与人之间沟通多，人员流动性较高，简单传达疫情。社区防疫的具体作业包含疫情监测、信息报送、宣扬教育、环境整治、关闭办理、劝返辅导、监督阻隔和供给服务等。"

不久前，中心政法委发布《关于进一步发挥底层综治中心和网格员效果筑牢疫情防控第一道防地的告知》要求，着力推动防控力气向社区下沉、向网格延伸。广泛推动党员干部进社区、进网格，在疫情防控期间由社区一致指挥、受社区监督点评。安排物业办理人员、居民主干、安全志愿者等，与网格员一起树立网格作业小组，构成合力。引导各类社区社会安排参加，经过恰当方法帮忙展开疫情防控作业。

"展开社区防疫，需求充分发挥社区安排发起才能，施行网格化办理，完善群防群治、联防联治机制，有用执行各项综合性疫情防控办法，做到‘早发现、早陈述、早阻隔、早确诊、早医治’，及时防止疫情输入、输出、延伸。由社区一致指挥、受社区监督点评，能够防止政出多门等现象。现在，许多省市接连数天确诊病例数完结零增长，与大力展开、实在推动社区防疫作业有密切关系。"杨建顺说。

"我有点不舒服，先躺一瞬间，有事儿记住喊我……"这是辽宁省阜新市阜蒙县公安局大五家子派出所民警孟宪龙生前的最终一句话，没有人能再次叫醒他。

3月1日，孟宪龙在抗击疫情期间，因突发心脏疾病献身在作业岗位上，生命永久定格在57岁。

孟宪龙的家间隔大五家子派出所只要一千米，从抗击疫情作业使命开端到献身在岗位上，孟宪龙只回过家5次，每次逗留15分钟。

2月26日，在国务院联防联控机制举办的新闻发布会上，据公安部副部长杜航伟介绍，一个多月来，广阔公安民警特别是战役在一线的底层民警发扬疫情不退、公安不退的大无畏精力，这期间出现出了一大批可歌可泣的英雄事迹和典型人物。全国公安民警和辅警有49人因公献身，他们以实际行动树立了新时代公民公安为公民的新形象。

据了解，武汉公安万名民警、辅警沉入社区，活跃合作街道社区展开排查、转运、封控等作业，保证"不漏一户、不漏一人"，保证每个居民小区都有警力合作街道社区展开作业。

北京大学医学部人文学院教授王岳以为，公安民警关于社区防疫具有十分重要的效果，其间包含保持社会次序和医疗次序。

杨建顺以为，依据相关法令规则，社区疫情防控作业有些时分应当在公安机关帮忙下或许直接由公安机关来完结。比方，依据突发事情应对法，社会安全事情发作后，安排处置作业的公民政府应当当即安排有关部分并由公安机关针对事情的性质和特色，按照有关法令、行政法规和国家其他有关规则，采纳强制阻隔运用器械彼此对立或许以暴力行为参加抵触的当事人，妥善解决现场胶葛和争端，操控事态开展；对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设备以及燃料、燃气、电力、水的供给进行操控；封闭有关场所、路途，查验现场人员的身份证件，约束有关公共场所内的活动等应急处置办法。

"依据流行症防治法，回绝阻隔医治或许阻隔期未满私行脱离阻隔医治的，能够由公安机关帮忙医疗机构采纳强制阻隔医治办法。依据行政强制法，行政强制办法由法令、法规规则的行政机关在法定职权范围内施行。行政强制办法权不得托付。所以，在社区防疫作业中遇到需求采纳相应强制办法的，公安机关能够依据相关法令法规采纳强制办法，妥善解决问题胶葛，使社会次序康复正常，为社区防疫供给坚实保证。"杨建顺说。

各地连续复工复产，对社区防疫作业提出了更高要求。北京作为首都，社区防疫愈加不能松劲。

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