（原标题：国家医保局：上一年已将很多安全无效"神药"调出医保药品目录）

3月16日出书的2020年第6期《求是》杂志刊发了国家医疗保证局党组书记、局长胡静林题为《奋力革除全体人民的疾病医疗后顾之虑》的署名文章。

文章指出，近来，中共中央、国务院印发《关于深化医疗保证准则变革的定见》（以下简称《定见》），这是党的十九届四中全会后首批出台的严重变革计划之一，是首份以党中央、国务院名义印发的医疗保证准则变革文件。《定见》坚持保证根本、稳健继续、筑牢底线、办理立异、协同高效的准则，对新时代医疗保证准则进行了顶层规划，对疫情医疗救治费用保证等重要问题做出了全面布置。

胡静林在文章中指出，贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，完善医疗保证准则，有必要以准则建造为主线，深化推进以下变革。

完善公正适度的待遇保证机制，实在进步大众取得感。公正、适度是医疗保证的两个根本起点。"公正"要求区域间待遇保证趋于平衡，愈加注重对弱势集体的保证。当时，一些区域基金出入压力小，有打破方针进步待遇或减免缴费职责的激动。另一些区域开销压力大，存在设置重重"玻璃门"、变相削减待遇的问题。这就需求施行待遇清单准则，标准政府决议计划权限，未经同意各地不得出台超出清单授权规划的方针。待遇清单准则的树立，有利于均衡不同区域的待遇水平，促进劳动者活动和异地就医办理。医疗救助对避免因病致贫返贫有重要作用。要经过进步年度医疗救助限额、合理操控方针规划内自付费用份额等硬办法，进一步减轻贫穷大众担负。"适度"要求医疗保证坚持尽力而为、力所能及的准则，待遇保证水平不能脱离经济社会展开阶段，也要在展开中不断补齐短板。这就需求坚持和完善掩盖全民、依法参与的根本医保准则和方针系统，员工和城乡居民分类保证。变革员工根本医疗保险个人账户，树立健全门诊共济保证机制。针对突发疫情等紧急情况，完善医疗救治费用保证机制，保证医疗机构先救治、后收费。

健全稳健的筹资运行机制，保证准则可继续。医疗保证的根本准则是权力和职责对等，但政府、用人单位、个人三方间合理的职责分管机制没有树立。均衡三方筹资缴费职责要表现共建共治同享的理念，完善筹资分管和调整试管婴儿机制，清晰各方职责，树立根本医疗保险基准费率准则。应对人口老龄化是我国展开面对的重要课题。2019年员工医保参保人员中在职退休比为2.79:1，有7个省市低于2:1，医疗费用担负较重。据相关猜测，2025年我国60岁以上晚年人口将到达3亿。这就需求有备无患，研讨多渠道筹资计划，妥善解决退休人员的缴费问题，完成职责共担，保证准则可继续。此外，一些区域医保基金统筹层次较低，有些仍是县级统筹，不利于发挥"大数效应"，削弱了医保基金的抗危险才能。这就需求进一步稳固进步统筹层次，全面做实市地级统筹，鼓舞推进省级统筹。

树立管用高效的医保付出机制，进步基金运用功率。我国现行的医保付出方法对医疗服务供需双方的鼓励束缚机制没有得到有用发挥。从国际上看，以病种（病例）为主的复合付出方法是标准医疗行为、操控医疗费用的有用手法，能够倒逼医院节约本钱，削减"大处方"、"大检查"等过度医疗现象。发挥好医保付出方法这个"牛鼻子"，施行精细化办理，可让医保既保大众健康，又促行医标准，还引导有序就医。长时间以来，医保药品目录内安全无效的"神药"盛行，"只进不出"，影响大众取得优质药品服务。2019年，国家医疗保证局发动历史上最大规划的药品目录调整，将很多"神药"调出目录的一起把不少好药归入医保，完成了结构优化。健全目录动态调整机制，让大众用上更多质量更高、价格较低的药品。总结本次疫情防控中的做法，树立对特别集体、特定疾病的医药费豁免准则。在将来发作严重公共卫生事件时，有针对性革除医保目录、付出限额、用药量等限制性条款，减轻困难大众就医就诊后顾之虑。

健全紧密有力的基金监管机制，管好大众"保命钱"。习近平总书记高度注重医保基金安全，在十九届中央纪委四次全会上着重，坚决查办医疗机构内外勾结诈骗骗保行为，树立和强化长效监管机制。当时，医保基金诈骗骗保形势严峻。一方面是因为医疗服务供应侧结构性变革不到位，医疗机构逐利动机强。另一方面也与长时间以来对基金监管失之于宽、失之于软有关，主要是监管准则缺失，监管才能缺乏，处分力度偏弱。近年展开的冲击诈骗骗保举动现已构成"治标"之势，离"治本"还有较大距离，要做好长时间、重复奋斗的预备。加强医保基金监管才能建造，进一步健全基金监管系统机制。完善立异基金监管方法，施行大数据实时动态智能监控，树立医疗服务信息强制发表准则，依法依规向社会揭露医药费用、费用结构等信息。健全医疗保证社会监督鼓励机制，完善诈骗骗保告发奖励准则。加速拟定完善医保基金监管相关法律法规，推进基金监管准则系统标准化、标准化。树立医疗保证信誉系统，推广守信联合鼓励和失期联合惩戒。加强部分联合法律，归纳运用协议、行政、司法等手法，严厉追查诈骗骗保单位和个人职责，绝不让医保基金成为新的"唐僧肉"。

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