【环球时报-环球网报导 记者 邢晓婧】日本《新式流感等对策特别办法法》(修正案)14日正式收效，赋予辅弼发布紧迫事态宣言的权利。日本辅弼安倍晋三在14日的记者会上表明，日本新冠肺炎趣看电影网确诊患者增速得到操控，"无须发布紧迫事态宣言"，向外界释放了日本在疫情防控上获得活跃发展的信号。有专家15日在承受《环球时报》记者采访时以为，整体看来日本的防疫防控的确获得必定作用，但切勿盲目达观。

安倍14日在记者会上介绍称，尽管日本国内新冠肺炎确诊患者数量仍在添加，但日本均匀1万人中仅呈现0.06个感染者，与韩国、伊朗、意大利等国比较，添加速度得到操控，因而无须发布"紧迫事态宣言"。他还称，该法案是为以防万一而作的预备，往后依据局势改变再考虑是否有必要宣告进入"紧迫事态"，但需在听取专家定见的基础上慎重判别。

据日本NHK电视台报导，到当地时间15日18时30分，日本新冠肺炎确诊病例累计达785例，逝世24例。此外，"钻石公主"号邮轮上的确诊患者697人，乘坐日本政府包机回到日本国内的确诊患者14人。

在我国之外，日本因"钻石公主"号邮轮首先呈现新冠肺炎确诊患者，但韩国、伊朗、意大利等国的增速敏捷赶超日本。

细看日本处置疫情四阶段

日本的疫情添加曲线为何会相对陡峭？《环球时报》记者梳理了到现在为止日本政府出台系列办法的四个阶段，发现日本政府一直在依据本国国情和疫情改变及时调整相关方针，其间也当令学习了我国的一些防疫经历。而日本人杰出的卫生习气以及特其他国民性，更有助于他们在大灾面前心态平稳地与国家战略坚持一致。

第一阶段，疫情爆发初期，日本防疫要点在于"防止输入性病例"，采纳"防卫型"办法。

1月24日，日本政府劝说国民不要前往呈现新冠肺炎病例的我国湖北省。

1月29日，日本政府派出首架包机，接回停留湖北的日本公民。其间2人返程后回绝承受新冠肺炎检测，日本政府随后出台规则，要求自第二架包机起，一切人员有必要承受检测后方可登机。

2月1日零时起，日本制止恳求入境前14日以内停留我国湖北省的外籍人士，以及持湖北省所发行的护照的外籍人士入境。

2月3日，呈现新冠肺炎确诊患者的"钻石公主"号邮轮在横滨港承受检疫，日本政府要求全船人员承受为期14日的阻隔。

2月6日，另一艘香港动身的邮轮疑似载有新冠肺炎患者，日本政府依据《出入境管理法》回绝其入境恳求。

2月13日零时起，日本制止恳求入境日本前14日以内涵浙江省停留的外籍人士，以及持有浙江省发行的护照的外籍人士入境。

日本2月13日呈现首例无我国触摸史的"人传人"新冠肺炎确诊病例，厚生劳作大臣加藤胜信2月15日供认，新冠肺炎疫情在日本的情况"现已发作改变"，对疫情应对体现出了"危机感"。以此为标志，日本政府进入第二阶段，开端针对本国国内的具体情况，推出系列办法。

2月13日，日本政府出台第一次疫情紧迫对策，拨款153亿日元(约合近10亿元人民币)，援助医疗检测、感染者阻隔、医治等紧迫项目。

2月16日，安倍晋三初次安排日本政府官员和流行症专家举行联合会议，就疫情现状、医疗组织确诊情况等展开讨论。要求阁僚敏捷应对疫情，大幅强化病毒检测，全力扩展医疗及咨询途径。

2月17日，厚生劳作省发布新冠肺炎电话咨询确诊攻略，呼吁呈现伤风症状、发烧37.5度并继续4日的民众暂停外出，先拨打热线电话咨询，必要情况下再去指定医院就诊。

我国现代国际关系研讨院研讨员刘军红15日在承受《环球时报》记者采访时称，这种做法有用防止了因为误判带来的疫情分散，若是尚未问清情况轻率求医，既或许在求医进程中被感染，又或许将病毒感染给别人，先咨询相关部分或专家再采纳举动的做法更为科学有用。

刘军红以为，日本此举仿效了我国，只不过我国将这项作业执行到了社区。由社区核算辖区内的离京人员以及其举动轨道、体温等情况，呈现症状的患者再经由社区介绍前往定点医院就诊。并且我国更多运用网络坚持联络，比日本的电话问询愈加快捷。

2月24日，日本专家会议宣告见地称，"接下来的1至2周将是决议新冠肺炎疫情在日本急速扩展仍是得到操控的关键时期"。这预示着日本政府进入第三阶段——依据现状敏捷调整更新相关方针。

2月25日，日本政府发布《新冠病毒流行症对策的根本方针》(以下简称《方针》)以为，尽管在日本发现了新冠病毒感染者的小团体，但没有区域发作大规划感染。《方针》要求日本各组织优先医治重症患者，轻症患者居家调理，以保证医疗资源的合理运用。针对是否约束大规划团体活动，《方针》中并未给出清晰指示。

只是一日之后，安倍晋三26日忽然宣告，要求停办全国性体育文明等活动两周，理由是"为防止感染扩展而采纳万全之策"。同日，安倍表明要"添加口罩产值"。

2月27日，加藤胜信表明，有关是否感染新式冠状病毒的检测，最快于下周适用公共医疗保险。

3月3日，日本政府决议从本年度预算的预备费中划拨22.85亿日元(约合1.5亿元人民币)，用于从口罩出产企业收购口罩物资。

3月5日，日本政府发布重磅决议，宣告从9日至本月完毕，已发给我国、韩国公民的旅行签证将"无效"，自两国入境日本的人员将在指定场所阻隔14天。中韩动身的航班只能降落在东京成田国际机场或大阪关西国际机场。这项新政存在引发经济紊乱的巨大危险，必定程度上表明晰日本政府力求遏止疫情的坚决决计。日本的方针由此进入第四阶段，严峻约束人员来往，防控办法进一步晋级。

3月9日，针对中韩公民的限令开端收效。同日，日本政府宣告，原计划自2月26日起继续两周的大规划聚会限令延期至3月19日，到时将依据实践情况发布新政。

3月13日，日本经过一项重磅法案——《新式流感等对策特别办法法》(修正案)，使辅弼发布紧迫事态宣言成为或许。一旦辅弼宣告国家进入紧迫事态，政府有权要求企业减产或出产某种特定用品，以及征用民间设备等。此举有利于日本政府处理公共危机突发事件，优先从法令视点为自身或许采纳的方针铺平道路的做法。

日本人的杰出卫生习气与国民性也是防控决议因素之一

"从数字来看，日本本乡新冠肺炎确诊患者增幅不大，日本中央政府和地方政府的应对整体比较活跃，尤其是奥运其时，日本在疫情应对方面体现出一种职责和担任。"刘军红在承受《环球时报》记者采访时称，"日本政府在不同的‘抗疫’阶段打出的不同方针，根本契合日本的实践情况。日本政府下达任何指令，需求依据其时疫情的规划、感染速度等方面归纳判别，逐渐晋级办法。若是一开端就采纳第一流其他应对办法，简单引发惊惧心情，因而能够看出日本的方针一直处于调整的情况。"

刘军红以为，日本政府并未采纳"封城""整体罢工"等战略，首先是日本没有到疫情大规划爆发需求采纳极点严峻办法的程度，其次也是出于对日本国民性的一种考虑。日本是多灾多难的国家，在困难面前，日本人具有较强的安排纪律性，喜爱"听指挥"，"按规则就事"，不会轻率举动将危险转嫁到自己身上。此外，日本人平常比较重视个人卫生，喜爱与别人坚持必定间隔等习气均对操控疫情起到必定作用。日本人的国民性决议其在应对疫情的关键时刻，比较简单在大方向上和国家战略坚持一致。

刘军红对《环球时报》记者说，日本的大学、研讨所等组织储藏了许多流行症研讨人才，遇到紧迫情况能够敏捷调集大批科研人员推进疫苗、特效药的开发研讨。可是，日本的短板在于医疗设备资源"过于精准"，即过于核算医疗设备资源的接诊才能，而没有充裕容量，因而稍有突发事件就显得"绰绰有余"。

2009年日本爆发大流感时已将这一问题暴露无遗，可过后却无人提及。若是提早建筑一批医疗设备，日本往往会考虑：下次何时派上用场？长时间搁置岂不是"糟蹋国民税金"？因而在应对此次新冠肺炎疫情上，日本的医疗设备资源没能跟上。

针对日本疫情现状，刘军红告知《环球时报》记者，整体看来日本的防疫防控的确获得必定作用，日本现在新增患者速度根本可控，但切勿盲目达观，需求尊重专业人士依据科学依据给出的专业判别，不行漫不经心。

日本专家不敢达观：检测少，成绩单才"美丽"

东京大学社会科学研讨所教授丸川知雄15日在承受《环球时报》记者采访时表明，为防止医疗系统溃散，日本核酸检测设置较高门槛，医院只承受重症患者，因而日本的防疫"成绩单"比较美观，而日本实践感染人数有或许高于现在确诊人数。因为不把握实践情况，他对日本现在的疫情情况"暂时无法达观"。

日本富山县卫生研讨所所长大石和德表达了类似的观念，他于15日承受《环球时报》记者采访时称，和韩国、伊朗、意大利等国比较，日本新冠肺炎确诊患者的添加速度的确较低，但仍在添加也是现实，"外界或许经过和其他国家比较，来评判日本政府采纳的办法是否有用，但我以为应该单纯就国家方针自身来进行点评"。大石和德表明，日本政府采纳的校园停课、约束大规划活动究竟能发生何种作用仍需调查，现阶段欠好点评是否应该对日本疫情持有达观情绪。

《日本经济新闻》12日的评论称，新冠病毒的特性、传达方法、重症程度等还有许多不清晰的问题，假如日本继续呈现确诊患者，"长时间战役"恐怕无法防止，疫苗、特效药的研制也有必要加紧脚步。并且，只需日本国内的确诊患者人数还在添加，民众对新冠肺炎的疑虑就难以消失。

该报导称，4月是日本新年度的开端，企业、校园都有许多重要活动。日本政府现阶段出台的约束活动等方针怕是难以长时间保持，特别是考虑到对社会和经济活动形成的晦气影响，政府应该及时判别怎么对这些现行方针"喊停"。

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