关于当时疫情对中小企业的影响及对策主张

2020年新年，出人意料的"新式冠状病毒感染肺炎疫情"给中小企业带来了严峻的检测。

中小企业是推进国民经济开展，结构商场经济的主体，促进社会安稳的根底力气，在国民经济中占有十分重要的位置。现在，全国工商注册挂号的中小企业数量约占悉数注册企业总数的99%；中小企业在工业总产值、销售收入、完成交税总额方面别离占总量的60%、57%和40%；交通范畴中小企业占全国零售网点的90%以上；中小企业约供给了75%的乡镇就业机会；近年来的出口总额中，有60%以上是中小企业供给的。

此次新式冠状病毒感染肺炎疫情对民企、小微企业、弹性薪酬制员工、农民工集体的冲击程度是巨大的，首战之地的是餐饮、旅行、电影、交通运输、教育训练等职业。其形成成果也是清楚明了的，在此次新式冠状病毒感染肺炎疫情中，我国中小企业需求和出产骤降，出资、消费、出口均受显着冲击，短期赋闲上升和物价上涨。姑苏、北京、青岛、深圳、江西等地首先及时出台了对中小企业的扶持方针， 但每个区域工业结构不同，对中小企业的影响和扶持方针略有不同。

以北京工业方针侧重为例，针对新式冠状病毒感染肺炎疫情对我国中小企业的影响及应对方针主张，从切身体会动身，我写了如下几点主张：

新式冠状病毒感染肺炎疫情期间，在2020年1月31日，我国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局十分及时地出台《关于进一步强化金融支撑防控新式冠状病毒感染肺炎疫情的告诉》，即银发［2020］29号。第二天财政部也马上印发了《关于支撑金融强化服务，做好新式冠状病毒感染肺炎疫情防控作业》的告诉，文件是财金［2020］3号。随后各地方金融监督处理局也出台了关于新式冠状病毒疫情对地方中小企业的支撑方针，给中小企业树立了决心与期望。

文件内容表现了中小企业、特别是对疫情防控要点保证企业和受疫情影响较大的小微企业供给信誉告贷的支撑，各级政府性融资担保、再担保安排应当进步事务处理功率，撤销反担保要求，下降担保和再担保率，协助企业与金融安排对接，争夺赶快放贷，不抽贷、不压贷、不断贷。

除此以外，从企业服务的视点动身，我想弥补的是：

① 进一步完善信誉评价系统，把法人的个人信誉与企业信誉分隔，把大股东和企业信誉适度分隔。法人承当的是合法合规的处理职责，大股东（实践操控人）首要承当债务债务的职责。法人的作业信誉与日子信誉也要有所区别。完善企业信誉评分机制,评分规范开始依照"财物60%＋立异性30%＋资质10%"，财物、立异性评分份额可依据阶段经济开展进行调整。关于企业信誉超越60分的，都可考虑适度给予告贷和授信，关于已结案并归还的企业应康复其信誉评分。关于诉讼中的企业，金融安排应依据案子状况、负债状况、运营状况给予适度短期资金的支撑。

② 适度放宽中小企业危险评价准则，银行应依据财物评价值的100%给予放款，担保公司应依据财物评价值的120%给予担保。

③ 鼓舞金融产品立异，支撑投贷一体化全面开展，主张和股权出资安排协作，对拿到股权基金出资的中小企业，银行能够供给每家不超越500万人民币的授信告贷；股权基金可供给担保的，依据基金财物与已投项目状况给予必定份额的告贷。

④ 在经济下行周期和严峻的疫情防控条件下，中小企业现金流是否崩断，这是一个重要因素，主张现已取得告贷的中小企业在银行处理续贷时，直接续贷，无需先还后续，若非如此，在当时局势下与抽贷无疑。

中小企业在股权融资方面是一个极大的应战，首要从工业方向、现阶段成绩根底、立异开展等方面去考虑。近期来看，电商、短视频、游戏、线上教育、常识付费等线上项目将迎来空前的开展机会；各种无人事务、服务上门事务、线上工作软件等也会快速开展，当然硬科技和大健康两大工业是我国一直以来要点开展的支柱工业。短期来看，企业应多发明线上收入，提高IP内容，拓展商场途径，拓展债券、股债结合、政府引导基金等多方位融资。对中小企业来讲，现在既是应战也是机会，2003年"非典"时期，阿里巴巴、隆重游戏、携程等公司也是碰到窘境后快速开展起来的。

在新式冠状病毒感染肺炎疫情不裁人或少裁人状况下，主张如下：

① 施行灵敏用工方针，答应中小企业归纳调剂运用年度内的休息日，企业因受疫情影响导致出产运营困难的，能够经过与员工协商一致采纳试管婴儿调薪处理（主张薪酬在原薪酬根底上下调1/3），轮岗轮休，缩短工时（依据作业需求，薪酬按小时来核算)，待岗（保证最低薪酬）等方法安稳作业岗位，尽量不裁人或许少裁人。

② 返还企业上年度实践交纳赋闲稳妥费的50%，对面对暂时出产运营困难且康复有望不裁人的企业，返还规范可按6个月的当地月人均赋闲稳妥金和参保员工人数承认。关于无力足额交纳社会稳妥费的中小企业，可缓缴养老稳妥、赋闲稳妥和工伤稳妥费，缓缴期最长6个月。

③ 在交纳社会稳妥与税收抵扣方面。其一是将1月、2月应缴社会稳妥费征收期延伸至3月底。关于旅行、住宿、餐饮、会议、商贸流转、交通运输、教育训练、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的职业企业，经相关职业主管部分承认，疫情影响期间应缴社会稳妥费征收期延伸至7月底（此条见北京市19项办法第12项）。其二是税金对参加捐献的企业和个人行为予以所得税、个人所得税抵扣，不受现在企业所得税税前赢利12%限额的束缚，鼓舞社会捐献。其三是恰当减免一季度受疫情影响严峻的部分尤其是走运（民航、公路客运、水路客运和出租汽车）、旅行、餐饮、住宿等职业的增值税，亏本金额抵减盈余月份的金额以下降所得税。

对承租国有财物类运营用房的中小企业，1个月房租免收，4个月房租折半；关于承租民营企业运营用房的中小企业，政府给予3个月房租折半的支撑。关于国家及省级孵化器或众创空间依据运营需求自行给予中小企业减免房租的，凭租借合同及减免协议，针对减免部分政府给予孵化器或众创空间50%－100%房租补助。

3.税金、融资费用等本钱

① 疫情期间，给中小企业出产运营活动遭到严重影响的，交纳房产税、乡镇土地运用税有困难的，可请求房产税、乡镇土地运用税减免。对确有困难而不能如期缴交税款的企业，由企业请求，依法处理延期缴交税款，最长不超越三个月。疫情期间，关于准时交纳增值税、营业税、个人所得税的中小企业，可考虑适度返还或奖赏20%。

② 保证中小企业融资本钱下降。鼓舞各银行安排、担保公司、政府类融资租借公司、保理公司等压降本钱费率，并在之前本钱费率根底上下降20%-40%，保证2020年中小企业融资本钱不高于2019年同期融资本钱。加大方针性银行对中小企业的支撑力度，然后下降中小企业融资本钱。

1. 拓荒快速批阅通道，对中小企业支撑按特事特办、急事急办准则，供给优质高效的服务。鼓舞给中小企业开绿色通道，大力开展一站式服务，到达即速处理的意图。

2.大力开展科技立异，在原始立异、科技技能成果转化、科技工业化方面加大支撑。提高我国第三工业商场份额，要点开展高精尖工业，开展人工智能、智能制作、生物科技、云核算、大数据、物联网等新式工业。在高精尖工业方面的方针支撑、资金支撑不得低于2019年同期水平。

3.鼓舞给中小企业施行专项优惠利率，注册科技企业专项信贷批阅的绿色通道，对触及疫情防控的科技企业合理信贷请求，主张简化流程、快审快批、及时拨付。

1.对有产品、有技能的中小企业，加大政府收购力度。

2.多发挥职业安排效果，协助企业促成事务，提高中小企业间的协作与互通。

3.事务转型，了解用户未来的消费需求，鼓舞往线上、短视频、长途工作、人工智能、生物科技等职业与途径开展。

中小企业是我国经济可持续开展的生力军，也是商场立异的主体。正确的扶持引领中小企业的开展，为其健康开展贡献咱们的力气，是咱们义无反顾的职责。年代的窘境总会有年代的解法，引领职业立异，完成企业合理运营与转型是每一位创业者都要阅历的必经之路。我身处这个年代，期望能联合更多新年代青年创业者一同尽力共同开展。

尚科工作社区创始人 李智勇

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