每次减灾防灾实践中，特别以汶川大地震为标志，都是社会安排、社会力气活跃试管婴儿参加并获得明显开展的时分。

不过，由于防控疫情需求束缚人员活动，跨区域的社会力气介入存在必定困难。最近，歌唱家韩红的基金会遭到许多网友重视，韩红一边接纳、挂号捐献物品和资金，一边忙于发放，还要当车手，总算不堪重负，停止承受捐献，自己也病倒住院。

当地自愿安排的力气在武汉有必定表现，比方私家车自愿者，酒店联盟等，但他们继续下去的耗费也很大。这些自愿安排在日常活动中有很重要的效果，在抗疫战役中，也起到了凝集人心的效果。

在抗疫战役中，最中心的社会力气仍是区域性的底层社会力气，也便是费孝通所说的日子次序或许乡土次序的社会力气。这些力气不只没有受跨区域社会安排被隔绝的束缚，反而由于自身是日子性、地域性的社会力气，发挥了政府不能发挥的效果：在乡村是村一级办理安排，在城市则是小区业委会，以及物业办理公司。

在防控疫情做得比较好的杭州，底层安排就发挥了重要效果。以这两种力气为根底，再加上底层政府的支撑，就能够做好根底性的防控作业。

社会参加还有一个效果是能够做到彼此催促，传达相关常识，把戴口罩、消毒、照料疑似患者和阻隔人员的常识张贴在每个高楼单元的门上，做好根底性防控。假如小区内有阻隔人员，社区自愿者能够在通过专业教导后，参加到阻隔人员的支撑性活动中来。一些小区施行党员属地化办理之后，也活跃安排党员自愿者参加防疫作业。

从专业视点来说，社会力气不是专业的力气。这次疫情不是一般的疫情，一些受过根本急救训练的人员根本用不上。实际上，即便就社区阻隔进行医学调查的轻症患者来说，也是不得已才放在社区。假如能够会集阻隔调查，应该放到支撑条件和物理阻隔条件更好的当地，比方党校、政府的训练中心等。现在，武汉现已发动会集阻隔，在前期定点阻隔和居家阻隔的根底上，各区将对经发热门诊确诊有肺炎症状或确诊患者的密切接触者会集进行阻隔。

此次抗疫战役的经验是，社会的消费形式需求改动，发起不吃野生动物。对肉类的处理也需求做好防疫作业，如会集屠宰。一些日子小窍门也要把握，比方在厨房处理肉类，最好用浸泡的办法清洗，而不是用水龙头活水冲刷，防止雾化后肉类上的细菌和病毒污染厨房。这样做能够防止不必要的疾病感染。

从次序维度来说，为了应对公共卫生事件，还需求大力开展社会安排力气，特别是在专业性水平方面，政府也要在平常给予社会力气方针支撑。社会安排力气的开展，也需求有实践支撑，正所谓养兵千日用兵一时。

（作者为中国人民大学公共办理学院教授）

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