新华社南京1月6日电 题：拎着几十斤重的图纸一趟趟跑？变了！——南京工程建造项目泰国试管婴儿批阅制度变革调查

新华社记者凌军辉、沈汝发

批阅时刻紧缩60%、报件资料减缩44%、企业审图费用节省4000多万元……2018年5月以来，南京在全国首先敞开工程建造项目批阅制度变革，营商环境愈加优化，身处其间的企业取得更多"盈利"。

批阅"减肥"，企业"提速"

"我有10年的报批报建经历，没想到在南京的项目批阅这么顺畅，这么快。"南京红瑞世界糖尿病专科医学中心前期项目负责人郑秋漫对一体化审图、数字化审图形象尤为深入，"以往拎着几十斤重的图纸一趟一趟跑，累得手直抖，现在上网就能够搞定，并且时刻至少节省两个月。"

自变革以来，南京对工程建造项目批阅事项进行"大减肥"，迄今已撤销9个批阅事项，兼并8个批阅事项，26个事项改变处理方式，62个事项调整批阅时限，并建成工程建造项目批阅处理系统。

"项目能不能早开工、早达产，批阅功率最为要害。"南京市建委主任黄辉说，只要最大程度缩短企业时刻，减轻企业担负，才干发明一流的营商环境。

从8个月减缩到1个多月，这是博世华域转向系统有限公司南京分公司三期物流中心项目部司理唐磊感遭到的"南京速度"。"2013年公司建造一、二期生产项目时，受其时批阅流程约束，报批花了8个月。这次新建三期物流中心项目，只用了1个多月就完成了一切手续。"

奉告许诺制是南京在批阅变革中的一大立异。江苏威凯尔医药科技有限公司的工程项目负责人孟祥一曾因环评流程较长而苦恼，现在他在报纸上刊登许诺声明后，就顺畅拿到行政批阅函，办结了施工许可证。

南京江北新区则首先探究信誉许诺制，将工程建造项目批阅流程从原先的"先批后建"变为现在的"先建后验"，大大提高批阅功率，遭到企业欢迎。

此外，南京还将供水、供电、供气报装一起归入批阅处理系统，从全链条、全流程上极大减缩了企业报批时刻。

政府"买单"，企业"减负"

坐落江北新区中心商务区的东方万汇城B、C组团项目在处理水土保持计划点评时，原先需求花费很多时刻和资金处理陈述书，现在只需求供给陈述表。这得益于南京推广的区域点评试点。

水土保持、地震安全性、环境点评、文物保护……在南京江北新区和全市市级以上开发园区中，这些原先由企业承当的各种点评，将由政府展开区域点评，企业本钱大大下降。

"以往，建造单位独自处理地震安评，均匀每个项目需求60多万元，咱们核心区的超高层中心片区有30多个地块项目，本钱累计近3000万元。"江北新区行政批阅局相关事务负责人杨光说，政府全体来做，可为企业节省千万元的经济本钱和很多时刻本钱，实实在在地提升了企业取得感。

为了减轻企业担负，南京还撤销了管线测绘现有收费服务项目，在全市公共区域范围内完成免费供给管线图，供图时限也紧缩为10—20天。一起，经过优化审图服务，为企业减免了部分审图收费。

"感遭到南京对企业满满的诚心。"南京康星科技产业园运转处理有限公司项现在期负责人潘成松说，政府出的方针都是让利企业的"干货"，"咱们能够放开手脚大干一场"。

打造批阅制度变革2.0晋级版

"咱们的项目能推进得那么快，代理员功不可没。"江苏卡耐新能源有限公司项目负责人宋正龙说，"在江宁，代理员全程跟进项目报建进程，帮咱们和各批阅部分和谐，整个项目比预期至少提早了半年。"

南京市建委行政批阅服务处处长唐珺介绍，南京每个区都有代理中心，为企业供给免费的全程代理服务。

江北新区一家医疗中心在项目建造中遇到水、电问题。当地代理中心当即招集自来水公司、电力公司开和谐会，当场敲定解决计划。现在，自来水公司已出场施工。

南京已建成掩盖工程建造项目批阅全流程的批阅系统。东南大学第三方课题组点评以为，南京在批阅时长、奉告许诺、渠道建造等方面均处于领先水平。

"咱们进一扇门就能够知道和处理一切事，再也不需多头跑多个部分，十分高效。"坐落江宁区的格力电器(南京)有限公司项目司理张斌对一站式批阅拍案叫绝。

继2018年出台营商环境方针100条之后，南京在开年之初又晋级出台新100条，继续深化"放管服"变革，力求打造全公营商环境最优的演示城市。

"咱们将坚持刀刃向内、自我加压，着力打造变革2.0晋级版。"黄辉说，南京正在探究智能化批阅新路，今后标准化事项由机器批阅有望成为实际。

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