人民网评：具有澳门特征的"一国两制"成功实践

——澳门回归祖国20周年系列述评之一

20年，在前史长河中仅仅惊鸿一瞥，却也能折射出白云苍狗。

回归20年来，澳门发作了天翻地覆的改变。归纳实力显着前进，本地生产总值从1999年的519亿澳门元大幅增至2018年的4447亿澳门元，完成了跨越式展开；人均GDP也由1999年的12万澳门元跃升至2018年的67万澳门元，位列国际前茅；人类展开指数0.909，归于极高范畴；2018年居民平均寿命到达83.7岁，处于国际前列；至2018年末，累计财务盈利达5056亿澳门元，较1999年增加193倍；本地居民充分就业，失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%……

从回归前夕比年治安紊乱、经济低迷、民生欠账，到今天政治安稳、经济繁荣、社会调和，20年的澳门实践充分证明，"‘一国两制’是彻底行得通、办得到、得人心的！"

澳门的成功，得益于祖国连绵不断的支撑

澳门回归20年来，中央政府一向坚持施行"一国两制"、"澳人治澳"、高度自治的方针，不干涉特区政府自治范围内的业务；坚决支撑澳门特区政府严厉按《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》依法行政；坚决支撑澳门集中精力展开经济、改进民生，为特区政府有用施政供给了根本保证。

中央政府出台一系列支撑澳门展开经济、改进民生、加强与内地沟通协作、加大对外协作的方针办法。从2003年《内地与澳门关于树立更紧密经贸关系的组织》，将内地巨大的产品、服务和旅行客源商场向澳门敞开；到帮忙澳门应对金融危机，宣告支撑澳门经济安稳展开的9项详细办法；到2009年中央政府赞同澳门大学迁建珠海横琴岛，全国人大常委会授权澳门特别行政区对澳门大学横琴校区施行统辖；到2011年《珠江三角洲区域变革展开规划大纲(2008-2020年)》和国家"十三五"规划发布施行，清晰澳门建造"一中心、一渠道"的展开位置；到2015年，《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图(草案)》清晰澳门特别行政区办理海域从澳门陆地泰国试管婴儿向东、南方向划定，面积为85平方公里；到2017年8月，驻澳门部队出动官兵约千人，帮忙澳门特别行政区政府救助飓风"天鸽"带来的严峻灾祸；到2018年10月港珠澳大桥通车、2019年2月公布《粤港澳大湾区展开规划大纲》；再到2019年11月出台15项惠澳方针、《〈内地和澳门特别行政区关于对所得避免两层纳税和避免偷漏税的组织〉第四议定书》签定，中央政府的支撑为特区展开注入连绵不断的动力。

中央政府大力支撑、帮忙澳门扩展国际"朋友圈"。澳门回归后仍然坚持独立关税区和自由港位置，澳门参与的国际组织从50多个增至100多个，参与的国际公约从150多个增至600多个，以"我国澳门"名义签署的国际协议散布在经济、交易、金融、司法帮忙、民航等范畴。澳门自然资源有限，这种特别的国际位置对其社会经济展开有着不可估量的好处。

20年来，内地各省市纷繁加大与澳门特区的协作。材料显现，保持澳门正常工作的90%以上的淡水、60%左右的电力、80%的粮食和简直悉数的活禽蔬菜，均由内地省市终年不断地供给。

事实证明，背靠祖国，澳门才干一次次从容应对危机和检测，劈波斩浪，不断前行。

澳门的成功，得益于爱国爱澳的干流价值

澳门人向来有爱国爱澳、抵挡侵犯的优异传统。从1849年葡萄牙人侵夺澳门的办理主权以来，澳门居民一向不屈服殖民统治，持之以恒地与殖民者进行奋斗。

回归祖国后，澳门特区政府一向把爱国爱澳作为社会中心价值加以倡议培育，持续广泛宣扬推广《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，增强广阔居民的国家认识和爱国精神，宏扬澳门同胞爱祖国、爱澳门的优异光荣传统，前进了澳门同胞的国家归属感与民族自豪感。

20年来，澳门特区政府从法令、方针等方面持续推动爱国主义教育。2000年提出"爱国主义和公民认识应在整个教育范畴内得到满足的注重和实在的推广"；2000年10月1日，金莲花广场初次举办升旗典礼，尔后金莲花广场每日都会举办升降旗典礼；2001年提出"要进一步展开公民教育，特别是有关国家民族观念的教育"；2006年拟定了《非高级教育准则大纲法》，清晰规定"培育及促进受教育者爱国爱澳、厚德尽善、遵纪守法的品质，特别应培育其对国家和澳门的职责感"；拟定施行《非高级教育阶段"爱国爱澳"教育施行大纲》《非高级教育范畴德育方针》等一系列法规和方针；修订《国旗、国徽、国歌及区旗、区徽的悬挂及展现》。特区政府树立健全爱国主义教育相关法令和方针，为展开爱国主义教育奠定根底。

值得一提的是，2009年2月25日，澳门立法会高票经过了《保护国家安全法》。为基本法23条立法，是澳门特区全面落实基本法的必定要求及应尽的职责和责任，有利于强化澳门居民对国家的认同，有利于更好地保护澳门与国家的共同利益。

年月流通，人事代谢。城市在变，国际在变，但澳门人的爱国爱澳情怀一向不变。广阔市民对国家的认同感日益前进，爱国爱澳已从民间的个人情怀成为全社会的中心价值。这是澳门"人心回归"的重要标志，是社会安稳调和的重要条件，是澳门社会得以联合展开、推动"一国两制"巨大实践的民意根底。

澳门的成功，得益于特区政府民生优先的施政理念

回归曾经，澳门社会治安问题重重：本地生产总值接连4年负增加，失业率高企，导致治安严峻恶化，各种社会弊端如掠夺、谋杀、自杀、吸毒等问题日益严峻。

回归以来，澳门特区政府严厉依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》依法施政，一向以广阔居民为重。不管面对自然灾祸突击仍是国际金融危机涉及，特区政府都坚持把居民的安全保证作为优先议题。澳门警队不断前进法律功率和才能，加强打击犯罪力度，紧密防备各种罪案发作，整体治安安稳杰出，赢得澳门居民的充分肯定。

20年来，特区政府坚持把"展开为民、民生优先"的理念贯穿施政的全过程。特区政府不断深化民生工程建造，并把建造民生长效机制上升到顶层规划，统筹规划的战略层面。在民生要点范畴，先后树立六大长效机制，包含社会保证体系、住屋、医疗、教育、人才培育、防灾减灾等方面。推出现金同享和"医疗补助方案"，不断加大教育及医疗资源的投入， 前进工作税豁免额及退税……澳门居民享受着特区政府供给的各种福利和保证，同享着经济展开效果。

20年来，特区政府一向秉持"以人为本"的理念，活跃响应社会和居民的民生要求，采纳一系列详细处理办法和应对办法，施政为民，纾解民困，有力保护了社会安稳和民生权益。

澳门的成功，得益于社会管理体系的务实立异

回归20年来，澳门特区政府紧守"一国"之本，善用"两制"之利，遵循以人为本，加强法治建造，有序推动民主政治，加强施政微观战略研究，注重科学决议计划，构建了共建同享共治的社会管理格式。

特区政府持续加强准则建造，经过分阶段、有步骤地推动公共行政变革，优化公共决议计划体系，前进政府管理才能的现代化水平；不断前进公共行政服务水平，尽力建造一支廉政爱民、勇于承当、勇于立异的公务人员部队；不断推动行政变革，在电子政务、架构重组、社会管理、区域协作以及教育文明等方面均获得显着的前进，前进了公共服务质量，立异社会管理理念，不断走向"社会善治"。

特区政府从广阔居民切身利益动身，深化推动澳门城市安全建造，保证国家安全和区域安稳；本着"科技强澳"的理念，经过清晰科技展开的方向、途径和要点范畴，完成以科技立异为引领，加快推动经济适度多元展开，融入国家展开全局；高度注重处理交通问题，结合多种方法，尽力构建高效、快捷、绿色的出行环境；深化绿色教育、倡议绿色日子，加强居民环保认识，完成人与自然的调和展开。

特区政府还充分发挥澳门共同的文明优势，活跃宏扬中华优异传统文明，打造以中华文明为干流、多元文明共存的沟通协作基地，在施政中求同存异，经过不同社会文明的交融，保持调和的气氛。

2019年9月11日，习近平总书记在会晤澳门特区候任行政长官贺一诚时指出，澳门 "向国际展现了具有澳门特征的‘一国两制’成功实践"。年月为证。20年的前史现已证明，澳门回归祖国后获得了巨大经济社会展开成果和积累了丰厚管理经历。前史还将持续证明，澳门一定会发明让世人更为惊讶的新的更大成果。

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