从国防前哨到敞开高地

海南：自贸港新蓝图上展翼腾飞

2018年4月13日，海南举行建省办特区30周年庆祝大会，习近平总书记在大会上作重要讲话并郑重宣布，党中心决议支撑海南全岛建造自在交易试验区，支撑海南逐渐探究、稳步推动我国特色自在交易港建造，分过程、分阶段树立自在交易港方针和准则SEO培训系统。

2019年8月22日，国务院副总理韩正听取海南自在交易港方针准则系统阶段性研究效果陈述。

8月23日，海南省委举行全面深化变革委员会会议暨自贸区工委会议提出，海南省要进步知道、解放思想，加速探究建造海南自在交易港进程。结合当时实践，安身交易自在和出资自在，对标世界最高水平敞开形状，分过程、分阶段推动海南自在交易港建造。

新我国树立70年，从边境海岛到变革敞开的重要窗口，再到探究建造自在交易港，海南正追求在新的战略起点上腾飞。

从边境海岛到变革敞开重要窗口

1988年海南建省之初，迟福林从北京来到这儿，成为第一个到海南签到的中心下派厅局级干部。在迟福林的回忆中，当年的海南岛没有红绿灯，也没有出租车。他阅历了海南30多年的变迁，后来成为我国(海南)变革开展研究院院长。

1984年，邓小平同志在观察深圳、珠海、厦门经济特区后提出："咱们还要开发海南岛，假如能把海南岛的经济敏捷开展起来，那便是很大的成功。"1987年，邓小平同志会晤外宾时说："咱们正在搞一个更大的特区，这便是海南岛经济特区。""海南岛好好开展起来，是很了不得的。"

1988年4月，第七届全国人大一次会议正式同意树立海南省，划定海南岛为经济特区。自此，海南岛成为全国面积最大的经济特区，获得了史无前例的开展机会，迈入深化变革、扩大敞开的前史新阶段。

变革开展的路途并不平整。2018年10月13日至15日，海南举行领导干部专题培训班，海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵作首场教导陈述时坦陈："海南的开展获得了很大的效果，但离中心的要求、离海南公民的希望、离我国仅有省级经济特区的定位，还有必定的距离，有一些经验教训值得罗致。"

30年来，海南经济特区锐意变革，勇于打破传统经济体制的捆绑，获得了令人瞩目的效果。1987年，海南区域生产总值仅有57.28亿元，当地财政收入不到3亿元。到2017年，海南区域生产总值到达4462.5亿元，人均区域生产总值7179美元，当地一般公共预算收入674亿元，区域生产总值、人均生产总值、当地财政收入别离增加21.8倍、14.3倍、226.8倍，现代服务业、热带农业、新式工业敏捷生长，交通、电力、水利、通讯等根底设施日趋齐备。

通过30年的不懈努力，海南已从一个边境海岛开展为我国变革敞开的重要窗口。

让海南自贸港的每一步都走厚实

中心决议支撑建造海南自在交易区(港)的音讯一经发布，海南再次招引了世界目光。

中心关于海南自在交易区的定位很明晰，即"三区一中心"：全面深化变革敞开试验区、国家生态文明试验区、世界旅行消费中心、国家严重战略服务保证区。

为执行中心布置，海南连续出台了多项重磅举动：59国人员入境旅行免签；在已出台限购方针的根底上，施行全域限购；到2025年完成"百万人才进海南"方针……

刘赐贵着重，关键是要澄清什么是高标准高质量建造自在交易试验区，澄清什么是当时世界最高水平的敞开形状，澄清什么是我国特色自在交易港，澄清怎样分过程、分阶段树立自在交易港方针和准则系统。

海南自贸大讲坛是由海南省委宣传部、海南省社科联、海南省社科院主办的公益文明项目，每周要向全省大众开讲。8月1日，熊安静以"澄清什么是当时世界最高水平的敞开形状"为主题开讲，全面解读海南自贸区建造的内在。他把自在交易港比作飓风，用得好将带来雨水和清凉。

在海南省社科联主席、海南省社科院院长钟业昌看来，海南自在交易港天然要表现我国特色、契合我国国情、契合海南开展定位、对标世界最高水平。钟业昌说，海南自在交易港表现我国特色包括以下三方面："我国特色"的根本内在是"走自己的路途"；"我国特色"最实质的特征是我国共产党的领导；"我国特色"的最大优势是"举国之力"。

刘赐贵屡次着重，要把海南建造自在交易试验区和我国特色自在交易港的每一步都想理解、走厚实。他要求海南省的各级党员干部，大力宏扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精力，既勇于立异、勇于担任，又要守住底线，依照科学程序推动各项工作，不断推出愈加精准、愈加配套、愈加革新的变革举动。

斗胆试、斗胆闯、自主改

2019年7月16日，国家发改委举行新闻发布会盘点半年来的宏观经济运转状况，海南自贸港成为各方重视的热门。国家发改委新闻发言人孟玮介绍海南自贸区开展时说，关于探究建造海南自在交易港，有关方面正在积极地推动相关研究工作。现在，海南自贸区现已根本完成了顶层规划和"1+N"方针系统的树立。

"1"即《关于支撑海南全面深化变革敞开的辅导定见》，"N"指的是出台有关立异驱动、世界旅行消费中心、生态文明试验区等施行方案。与此同时，商事、出资、金融等范畴准则立异效果不断涌现，市场主体快速集聚，敞开经济显着增加，社会办理危险防控渠道开始树立。

这进一步展现了海南省自贸区的战略定位：以准则立异为中心，高标准高质量建造海南自在交易试验区，逐渐探究、稳步推动我国特色自在交易港建造，分过程、分阶段树立自在交易港方针和准则系统。

一年多来，海南自贸港正依照这一战略蓝图展翼腾飞。

为了推动自贸试验区建造，海南省细化分解了350多项使命，清晰了举动"时间表""路线图""施工图"，并从环绕自贸试验区和我国特色自在交易港的有用办理体制、推动生态维护红线落地等12个方面临海南全面深化变革敞开的各项工作进行布置。

海南省委副秘书长、海南省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海介绍，2019年2月14日以来，海南已先后对外发布4批合计42个自在交易试验区准则立异事例，特别是优化营商环境的准则立异事例，如"全省通办"准则、简化简易商事主体刊出布告程序、全国创始树立"留鸟"人才工作站等。

孙大海用一组数据展现了海南自贸区营商环境所获得的可喜改变。他介绍，上一年以来，海南营商环境有了显着改进。市场主体规划不断扩大，本年1~7月全省新增市场主体10.6万户，同比增加32.3%，其间新树立企业3.99万户，同比增加20.29%。7月末，全省实有树立企业数81.7万户。经济外向度不断提高，1~7月全省实践利用外资同比增加6.3倍；货品进出口总值同比增加40.3%，服务进出口总值同比增加11.24%，其间服务出口额同比增加32.58%；招待入境过夜游客增加16.8%，世界旅行收入增加27%。

孙大海表明，营建世界一流营商环境，是完成高标准高质量开展的重要根底，更是当时海南建造自在交易试验区、稳步推动自在交易港的关键环节。海南将依照营商环境方针，斗胆试、斗胆闯、自主改，以全面准则立异推动全面深化变革敞开，更好发挥变革敞开"试验田"效果。

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