高质量展开探新路

原标题：“国际级”浙江大湾区规划出炉 往后5年交通总投资1万亿

浙江大湾区规划说到，要把杭州湾经济区作为建造要点，还要把打造科创大走廊和产城交融的现代化新区作为建造要点。

继粤港澳大湾区之后，又一大湾区蓝图初现。

近来，浙江发改委揭露了正在策划中的浙江大湾区的方针定位、建造准则与空间布局等内容。

浙江省发改委新闻发言人、副巡视员谢晓波泄漏，浙江大湾区建造的总方针是打造成为“绿色才智调和美丽的国际级现代化大湾区”，详细方针是建造“全国现代化建造先行区、全球数字经济立异高地、区域高质量展开新引擎”。

针对这两项方针还规划了详细时间表，到2022年，浙江大湾区科技立异能级全面提高，工业结构不断优化，城市国际化现代化水平明显提高，高质量展开格式根本构成。

21世纪经济报导记者注意到，此次揭露的浙江大湾区规划说到两个要点定位：一是把杭州湾经济区作为大湾区建造的要点;二是把打造科创大走廊和产城交融的现代化新区作为大湾区建造的要点。

浙江大学区域与城市展开研讨中心履行主任陈建军表明，浙江大湾区战略规划一方面既是浙江在省域层面提出的促进经济社会展开的渠道与抓手，在基础设施、城市化建造与工业展开方面都有区域性的规划特色;另一方面，浙江大湾区也是长三角更高质量一体化展开的重要组成部分，也是后者落地的浙江探究途径。

浙江大湾区争创自贸港

依据规划，浙江大湾区别别从微观、中观武汉商标注册与微观三个层面进行了体系性地规划与布局。

从微观层面的详细规划来看，浙江大湾区的全体布局是“一环、一带、一通道”，即环杭州湾经济区、甬台温临港工业带和义甬舟敞开大通道。

在中观层面，规划指出环杭州湾经济区将是大湾区建造的要点，而环绕环杭州湾经济区建造，未来将构筑“一港、南北极、三廊、四新区”的空间格式。

其间，“一港”是指高水平地建造我国(浙江)自由贸易试验区，争创自由贸易港。“南北极”是指增强杭州、宁波两大都市区辐射带动效果，带动环杭州湾经济区高质量展开。“三廊”是指加速建造杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊、嘉兴G60科创大走廊。“四新区”是着力打造杭州江东新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区，将新区建造成为产城交融、人与自然调和共生的现代化新区。

在详细执行展开的微观层面，侧重提出了“工业集群”与“展开渠道”的效果。规划细则指出，浙江大湾区的建造既要发挥现有工业优势，瞄准未来工业展开方向，整合延伸工业链，打造若干国际级工业集群;也要推进工业集聚区和各类开发区整合提高，打造若干集约高效、产城交融、绿色才智的高质量展开大渠道。

“浙江大湾区的规划无疑是考虑到浙江全省展开的视点而拟定的。”陈建军通知21世纪经济报导记者，规划是在交融浙江省新近施行的三大工业带展开战略中杭州湾工业带和温台工业带的详细内容基础上提出的，归于浙江省域层面的区域性展开规划。

陈建军以为，从浙江大湾区规划内容来看，未来展开的要点锁定在城市群建造和工业展开这两个要害范畴。既要考虑怎样展开滨海城市群，在进一步推进城市化等基础设施建造的一起，又要构成浙江大湾区在工业展开的共同优势，如将以杭州为代表的数字经济推进至浙江全省等。

此次揭露的规划细则提出，浙江大湾区将环绕工业、立异、城市、交通、敞开与生态六大要点范畴别离施行建造举动。

在交通层面，浙江将展开湾区现代交通建造举动，打造高水平互联互通和交通设施网络，打造国际级港口集群，打造灵通全球的国际级机场群，以及推进大湾区才智化交通建造等。

依据此前揭露的战略规划内容，浙江将在往后5年要点推进交通项目合计70项，预算总投资约1万亿元，5年方案完成投资约7500亿元，其间2018年将要点推进严重项目44个。

浙江省展开与变革研讨所所长卓勇良在承受21世纪经济报导记者采访时称，大湾区的特色首要包含城市群建造、工业展开与对外敞开的内容。现在阶段的浙江大湾区建造规划，需求从交通等基础设施建造着手，来推进湾区内部城市群之间的分工与协作，然后促进构成大湾区的工业分工与展开优势，在此基础上逐步扩展对外敞开的水平。

浙江怎样建国际级湾区?

本年5月底，浙江省政府就已对外宣告浙江大湾区建造战略的相关内容。21世纪经济报导记者注意到，彼时已将浙江大湾区定位为国际级大湾区，浙江是否具有建造“国际级大湾区”的条件?

纵观纽约湾区、旧金山湾区与东京湾区等这些国际级大湾区，都是从重要的港口码头起步，逐步延伸至港口仓储、物流与加工等工业，最终才构成较为完好的湾区经济格式。

此前，由我国科学院科技战略咨询研讨院和我国科学与科技方针研讨会发布的《浙江“大湾区”建造研讨》中，曾提出浙江建造大湾区依然面对三个方面的短少与短少。一是短少国际一流的科学研讨载体和严重科技基础设施集群;二是短少国际一流的高校资源;三是短少国际级的工业立异集群，浙江大湾区内的工业多会集在纺织等传统工业，全体水平并不高。

卓勇良通知21世纪经济报导记者，未来浙江大湾区建造的要害还在于科技立异，当时尽管浙江大湾区规划范围内的经济规划和展开水平已达到必定的高度，能够为大湾区建造供给有力的支撑，但与国际闻名大湾区比较，全体工业展开水平并不高，工业结构依然有较大的提高空间。

浙江省发改委在此次揭露的规划内容中，重申了此前提出的将在全省范围内施行“互联网+”科创高地建造举动，针对的正是当时浙江大湾区建造中存在的科技立异短板。

规划内容指出，要高水平建造国家自主立异演示区、强化人才集聚、建造一批立异使用演示基地、前瞻布局一批国际水准的立异载体，以及培养新技术、新产品、新业态与新模式。

其要点是以数字经济引领浙江科技立异，聚集数字经济中心工业，在人工智能、物联网、柔性电子、量子通讯等范畴前瞻布局，建造国家数字经济演示区，在集成电路资料、高端磁性资料、组成新资料等范畴推进产学研协作，打造全球具有影响力的新资料研制制作中心。

陈建军通知21世纪经济报导记者，浙江大湾区提出建造国际级的湾区方针，归于浙江对本身展开的战略定位，以对标国际闻名大湾区的要求，推进高水平地建造浙江大湾区，脱节粗豪、低端与不平衡的展开方式。

“浙江大湾区不会是国家级的战略，这一战略定位现在现已十分明确。”陈建军指出，规划细则中并未提及浙江大湾区与长三角更高质量一体化展开之间的联系。实质上，经过区域一体化推进大局一体化，正是当时长三角更高质量一体化展开得以完成的详细途径。

陈建军表明，长三角三省一市的经济规划现已挨近国际第四大经济体，如此之大的经济总量怎样施行一体化展开，需求考虑多元的一体化途径。浙江大湾区建造、上海大都市圈和江苏扬子江大都市群展开概念等，都是各个地区在各自省市范围内提出的施行途径，与全体的一体化规划建造之间并不矛盾。

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