原标题：媒体暗访山东17市政务中心：看车大爷都熟了，事还没办成

7月25日,9:00,大众日报一次派出17路记者康玉喜 重庆月子中心,进入17市政务中心,在同一天同一个时刻段,会集翻开暗访——这是大众日报环绕中心,效劳大局,聚集“一次办妥”变革,进一步加大舆论监督力度的一次特别举动。

当时,山东省正全力深化“一次办妥”变革,深化推进批阅效劳便民化,这是省委省政府坚持以人民为中心的开展思维,优化营商环境,坚决饯别新开展理念、加速推进高质量开展的严峻决议计划布置。

推进“一次办妥”变革,要害要坚持问题导向,对接开展所需、底层所盼、民心所向,在攻难点、治痛点、疏堵点上下功夫。难点、痛点、堵点在哪里?大众最有发言权。大众日报选取政务中心这一梅特勒电子天平窗口,记者现场记载大众就事遇到的难题,直击为民效劳中存在的不担任、不作为、不便民等问题,通过实录办法复原现场,透视现象,以舆论监督推进“一次办妥”变革改出新气象、执行抓出新成效。

“看车大爷都知道我了,事还没办成”
——两趟三趟七八趟,老百姓的腿脚女用器具就是铁打的?

批阅部分多龙治水,办一件作业来回跑,“卡”在某个环节进退维谷……面临大众就事时遭受的这些难题,要让“一次办妥”实在成为实践,不能只是做姿势,放空炮,有必要见到厚实的举动和实在的效果,有必要在进步才干上下功夫,把作业做得更详尽。

钱都交了好几年,房产证咋还这么棘手?7月25日10:38,记者走进莱芜市行政效劳大厅,十几名市民正围着房管局效劳窗口。上前攀谈,记者得知,他们是莱芜万和园小区的业主,来处理房产证,只不过今日依然没有发展。

房管局窗口作业人员通知他们:“办证的悉数手续都移送至市国土资源局。”业主们问:“咱们什么时分能够再来处理?”答复是:“你们要去国土资源局窗口问询。”

“2016年,咱们第一次来房管局办房产证时,房管局作业人员说开发商没有交纳房子修理基金,不予处理。”业主吕耐军通知记者。2017年,开发商把修理基金全额缴齐,业主们本认为房产证能够处理了,没想到新的问题又呈现了。国土资源局不动产权挂号中心作业人员通知他们:“小区建造用地在2016年2月4日被省高院查封冻住,房产证仍旧无法处理”。

吕耐军向记者诉苦:“咱们前前后后来效劳大厅20屡次,每次作业人员都像挤牙膏相同,问一点说一点,一向没有把悉数的实在状况和处理程序通知咱们。通知咱们修理基金没交纳时,为什么不能一同通知咱们土地被冻住呢?”

不难发现,“跑断腿”现象依然存在。7月25日上午,记者来到泰安市高新区工商局作业大厅。前来补办营业执照的何女士说:“第一次来的时分是连不上网没给补；第2次来处理的作业人员不在,等了半响仍是没找到人；第三次来的时分人家说是来实习的,不会处理；又来了一次,说是公章不合适,得从头拿营业执照副正本；今日早上来又说我没带自己的身份证复印件。每次都没通知我要拿齐什么资料,要是通知我的话,我不就带全了?这事一个月前我就开端处理,来了这么屡次,连看车的大爷都知道我了,成果仍是没办成!”

让大众少跑路,困难大众更应少跑腿。7月25日10:15,记者在青岛市某大街便民效劳中心遇到前来处理低保事务的居民王先生。“上回来缺了残疾证,这回又要补一个证明,来来回回跑了好几趟,

资料仍是没有备齐。”王先生嘴里不住地小声嘟囔。他腿脚欠好,胳膊肘儿下夹着一小沓资料一瘸一拐地从效劳中心往外走。

记者了解到,由于低保事务的特别性,处理低保有必要自己带着纸质资料到自由行大街进行面临面处理。并且,由于低保事务处理的综合性很强,涉及到房产、车辆、薪酬、户籍等状况,来之前需求到房产、车管、银行、公安等多家单位打印很多的文件。低保请求的部分资料能够在网上提交,但可操作性不是很强。“从理论上讲,是能够提交电子资料的,可是由于提交的文件比较多、比较复杂,老百姓往往仍是直接拿着资料来处理。”就事人员李女士通知记者。

据李女士介绍,请求人备齐资料后,先由该居民地点的大街进行初审,再由区里各部分联审,以确保资料的实在性。对此,王先生也有诉苦,“我是输入自己个人信息后,从各个部分打出的资料,这些部分怎样又要去审阅自己出具资料的实在性呢,这不是多此一举吗?”在他看来,这有资料重复递送的嫌疑,主张这个迷你酷环节在后台审阅完结。

7月25日上午,在聊城市高新区行政效劳大厅,刚刚处理竣工商事务的张先生通知记者,除了在网上递送资料外,自己还需求到大厅内递送一次纸质资料。待资料批阅经往后,大厅作业人员会电话通知他前来取证。调往外地的杨女士说,她在聊城开发区政务效劳大厅处理档案转寄手续,去了四五次也没办妥,最终仍是原单位的人帮她到市级单位署理,她对此感觉“很不舒畅”。

7月25日10:55,在淄川区政务效劳中心人社分中心,记者碰到了刚领完号,等候处理事务的纪先生。“我刚从淄川经开区效劳大厅过来。”纪先生通知记者,今日本打算在淄川经开区效劳大厅帮父亲请求暂停交纳养老稳妥,没想到即便事先按电话交流要求预备好了相关证件及资料,却依然没能如愿“一次办妥”。

“资料完全,但作业人员奉告体系显现医疗稳妥中护理费一项存在欠费,详细原因他也拿不准。”前前后后又等了一个多小时,直到11:52,窗口作业人员奉告,是医保体系出了问题,体系康复后便可直接处理养老稳妥暂停交纳事务。“感觉稀里糊涂,所以跟作业人员留了电话,明日再交流吧。”纪先生说。

7月25日9:20,在垦利区政务效劳大厅,前来处理工商注册手续的刘女士通知记者,这种手续只跑一次腿还没有完成,“需求先来核名、递送资料,然后等几天再来拿营业执照,然后还要再去税务窗口处理税务挂号,怎样也得三四趟吧。”

“就事5分钟,排队70分钟”
——大众急,企业急,办的事急,为啥你就不急?

就事一怕折腾二怕拖。尽管“放管服”变革让行政效能不断进步,但一些政务效劳大厅仍是有些迁延。进步就事功率,让便民利企方针顺畅落地,要害是责任心到位且才干合格,把本分该做的作业想办法做好了,功率天然就高了。

7月25日9:01,记者来到坐落济宁太白湖新区的济宁市人社局社会稳妥效劳大厅,在叫号机上取的号码为“A1124”,等候人数为69人,但比及10:33,还只叫到“A1111”号。

等候时刻长,等得人心烦,前来就事的胡先生有深切体会。“之前都是在医院里直接处理好医保报销,这一次由于单位医疗稳妥费用交纳时刻较晚,医院让我拿着单子来这儿报销。”胡先生的儿子由于罹患尿毒症需求定时去医院透析医治,这是他第一次来效劳大厅处理事务。让胡先生烦恼的是,现场处理及随后打款等候时刻太长,“我是8点49分拿到的号,比及10点才排上号。这儿办完后,报销款还需求一个月时刻才干打到我的账户上,并且详细能够报销多少金额,也没有体现在今日打印好的单据上。”

精密效劳不到位、配套设备不便民,也困扰着许多企业和市民。威海市民孙女士向记者叙述了一周多前给孩子处理身份证换领的遭受:前面的手续顺畅完结,但最终一步交费时碰到了问题,尽管电脑页面上提示有微信付出、银行卡付出等办法,但都点不开,就事人员称设备坏了,只能用现金付出。孙女士翻了钱包,没有找到20元现金,此刻电脑上显现的付出时刻只剩不到200秒了,她急出了满头汗,急忙出门去换零钱。路周围恰巧有辆出租车通过,好意的司机给孙女士换了零钱。孙女士赶忙跑回机器跟前,此刻付出时刻只剩20秒,等在机器跟前的孙女士的孩子都要急哭了。

孙女士说:“如今是移动付出年代,很多人出门都不带现金了,为什么机器上分明有其他付出办法却不能用?如果是机器有毛病,那最好在夺目位置放一个提示牌,提示就事人员提早换好零钱,省得让人急出一身汗。”但记者25日上午来到该效劳大厅,发现状况跟孙女士来处理事务时没有改变,机器周围也没有显着的设备毛病提示。

配套设备不便民,这一问题普遍存在。7月25日9:10,在临沂市政务效劳中心,记者以处理公积金担保借款的名义来到二楼的公积金借款窗口。作业人员通知记者:“需供给借款人及爱人征信陈述,这个陈述需求到日照银行—人民银行托付窗口处理。”13:20,记者发现征信效劳大厅已有20多名市民前来等候查询打印,两排座椅现已坐满。“人下班了,机器也关了,就为了这一张陈述,要等上一个多小时。”来就事的赵先生主张:“能不能把自助查询机搬到市政务效劳大厅?这样咱们就不必两端跑了。”

不少当地测验进行容缺批阅、不碰头批阅等变革,但执行起来并不顺畅。7月25日11:00,在菏泽市政务效劳中心的企业挂号处,前来处理企业名称改变手续的孙先生遇到了一些费事,作业人员通知他,有两份资料不合规则,无法处理。孙先生通知记者:“资料打印的时分呈现一些过错,只好回去改好下午再来一趟。”记者问这位作业人员:“让就事人员再跑一趟比较费事,为何不采纳容缺批阅?”这位作业人员解说说:“听说过容缺批阅,但市里一向没有推广。这儿面牵扯到法令层面的问题,有些方针方面的变革,咱们还没有打破。”

相同的状况也在济南市政务效劳大厅演出。7月25日上午,在三楼的E04建造窗口,市民罗先生也遭受了忘带资料不得不再跑一次的状况。据了解,“跑一次”没能办妥,许多时分是对所需资料预备不充分形成的。针对这样的问题,“容缺受理”是一个好办法,简单说就是在首要资料完全、非有必要资料不完全的状况下,把有的资料先进行审阅,最终把缺的资料补齐就能够直接领到手续,进步就事功率。

才干不行、不专业等要素也影响了就事功率。7月25日9:00,54岁的吴从青来到德州市政务效劳中心就事大厅的税务部分窗口,想为自己5000元稿费完税并开具发票,原认为很简单,但上午这件事却未能办成。

吴先生通知记者,自己在咨询税务部分后,得到的答复先是应缴1000元,而后又接到税务部分打来的电话,称由于国地税兼并、就事人员事务不熟等原因,上午的答复有误,依据测算,实践应缴金额不是1000元,而是560元。当天黄昏,吴先生又来到大厅该窗口处理,交纳560元的个税后开具了完税证明,但又被奉告由于是代缴,还应当交纳增值税146.53元,并给开具了发票。作业办完了,但从一开端的1000元到560元,到最终的706.53元,吴先生感到“有点晕”。

“我得赶班车,你明日再来吧”
——“脸难看、事棘手”“跑断腿、操碎心”何时休?

以人民为中心,就要让老百姓在就事的时分花更少的时刻、有更简洁的程序；营建亲清的政商联系,就要为企业开展供给“保姆式”效劳,当好企业开展的“店小二”。但暗访中记者发现,部分政务效劳大厅窗口单位和岗位,依然存在“脸难看、事棘手”的现象,其本质上的官本位思维和衙门风格,让就事大众苦不堪言。

7月25日下午,在坐落烟台市莱山区府后路的烟台市人力资源和社会保障局社保大厅里,部分在岗的作业人员低着头在玩手机。

在大厅用工存案窗口,记者打听到了这样一段对话:

“您好,请问用工花名册这个章是在这盖吗?”

“信誉代码不对,还没有网上提交。”

“单位管人事的大姐跟我说现已提交了,费事您再查一遍好吗?”

“没有呢。查不到,你对着这个登录办法再看一遍吧,咱们立刻下班了。”

“是五点半下班吧,不是还有半个小时吗?我家离这边挺远的,来一趟要一个多小时,费事您再帮我查一下好吗?盖完这个章,我才干够去人才商场盖另一个章。”

“我得赶班车,你明日再来吧。”

处理事务的是一个年青女孩,她通知记者,其刚刚从外地调到烟台作业,需求处理调档、社保等各种手续。“之前从来没有触摸过这一块,啥都不明白,这些窗口的作业人员还懒得开口说话,问人家也不说,真是急死了。”年青女孩说,仅劳效果工存案花名册上的三个章,就要往复单位、社保大厅和人才商场三个当地好几趟,盖不上就不能交稳妥。她已跑了近10趟,仍旧没有办利索。

记者发现,17:15左右,一楼大厅的窗口作业人员根本走光了,而门口粘贴的下班时刻是17:30。

没有过硬的作业风格和杰出的精神状态,新形象新风貌新风格也就无从谈起。7月25日8:50,在枣庄市政务效劳中心,记者看到,市公安局窗口右边岗位的台子放了一个“暂停效劳牌”,按规则15分钟有必要归岗。9:03,左面岗位来了一名穿戴圆领汗衫的男同志,5分钟后脱离。直到9:25,一位拿着伞、背着包的女同志才翻开作业室门,且一向看手机,9:31才把“暂停效劳牌”移走。之后,其进进出出,9:41才在岗位就座。10:03,记者在市国土资源局窗口发现,左面岗位一名年青的男同志在睡觉,15分钟后还在睡,他右边的搭档在处理事务。

7月25日,9:10左右,在潍坊市潍城区行政批阅效劳中心一楼大厅,坐落大厅东侧的潍城区商场监管局各个窗口前处理事务的人员并不多,2号窗口一位女人作业人员干脆在键盘的遮挡下看起了小说,还时不时地拿出手机谈天,直到有市民到窗口就事务,她才完毕了手头的“作业”开端处理事务。

政务大厅也有“号霸”“号估客”
——谁给了“黑中介”打乱次序的特权?

中介机构在供给专业技术效劳等方面发挥了效果,但为了吸引事务,获取高额酬劳,部分中介人员采纳一人抽多号、不合法署理等行为违规占取叫号资源。这些“黑中介”的行为严峻打乱了政务大厅正常的就事次序。

7月25日8:55,记者走进滨州市滨城区政务效劳中心大厅,厅内已有十几人正在取号机前排队。这个政务大厅为综合性效劳中心,工商、税务、质监、卫生、烟草等十几家单位的效劳窗口都已敞开,其间工商局事务量最大,最为繁忙,问题也最为杰出。

7—16号窗口都属工商局。9:00之后,来大厅处理事务的人员剧增,其间,9:17左右,一名戴眼镜的男性径自走向16号窗口,与作业人员问寒问暖几句后,没有取号,而是直接拿出资料处理事务,像是早已驾轻就熟。记者发现,在他处理事务的半小时内,他死后站了三四位大众,手拿资料焦急地等候着。经了解,此男人为中介人员。

一名市民,直到11点还未处理事务,只能无法地走开。记者上前问询,这位市民称:今日上午估量够呛,办不了啦。他边走边对记者小声嘟囔,“中介联系户不排队取号,打乱就事次序。”

处理相同一件事,只需找中介办,就能有“特别通道”,办得更快,只是是由于中介了解流程吗?背面原因难免奇怪。

7月25日上午,记者来到日照市东港区行政效劳大厅。记者注意到,税务效劳大厅十余个事务窗口的柜台上,都有一张赤色小卡片,上面写着免费注册公司、报税年检、环保危化品处理等字样。

在一楼东港区工商局效劳大厅,记者见到了四五名手腕上搭着布袋的人,不时将手中的卡片递给交游市民。“来注册公司吗?能够交给咱们署理,刻章、拿证都快。”一名女子在递给记者一张卡片后说道。

记者随即拨通了卡片上的电话,一名郑姓男人通知记者,署理注册公司费用是五百元,2-3天就能够拿到工商执照。此外,该男人还表明能够供给署理记账报税等效劳,按事务量或署理时刻收费。

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