原标题：市委十二届五次全会举行： 研究讨论北京城市副中心控制性具体规划总结上半年作业布置情趣诱惑下半年任务

撰文｜徐飞鹏马楠拍摄｜戴冰

中国共产党北京市第十二届委员会第五次全体会议7月23日、24日举行。全会研究讨论《北京城市副中心控制性具体规划（送审稿）》，总结上半年作业，布置下半年任务。市委常委会主持会议。市委书记蔡奇说话。市委副书记、市长陈吉宁就《北京城市副中心控制性具体规划（送审稿）》作阐明。全会召唤，广阔党员干部联想z5要坚持杰出精力状态，把心思会集在想事上，把身手表现在干事上，把方针锁定在成事上，以钉钉子精力抓好作业执行，尽力发明一流的作业成绩，全面完结本年断定的各项方针任务，创始首都展开新局势。

全会指出，以市委全会方式研究讨论具体规划，在我市前史上是第一次。《北京城市副中心控制性具体规划》归于街区层面的具体规划，是规划编制和管控系统的一个立异。

全会着重，规划建造女用器具北京城市副中心，是以习近平同志为中心的党中央作出的严重战略布置，是千年大计、国家大事。要一直坚持以习近平总书记对北京重要说话精力为底子遵从，竭尽全力把城市副中心规划好、建造好。要把城市副中心打造成北京的重要一翼。北京城市副中心与河北雄安新区同为北京新的两翼，战略位置非常重要。从意图和功用看，规划建造城市副中心是为了接受中心城区功用和人口疏解，以缓解人口资源环境对立，办理“大城市病”，更好效劳保证首都功用。要全面进步城市副中心承载力和招引力，构成配套完善的城市归纳功用，使疏解的功用和人口可以扎下根、留得住。从战略定位看，要打造好“三个示范区”。打造国际一流的调和宜居之都示范区，要坚持以人民为中心的展开思维，发明美丽的宜居宜业环境，让人民大众日子得更便利、更适意。打造新式城镇化示范区，重在城乡交融，以城市副中心的155平方公里带动通州全域906平方公里的展开，同步规划建造好特征小城镇、美丽村庄，使之成为城市副中心的重要弥补。打造京津冀区域协同展开示范区，是要对周边区域发挥辐射带动效果。通州区要与廊坊北三县区域一致规划、一致方针、一致管控，推进交通、公共效劳、工业等向北三县区域延伸布局。强化接壤区域规划建造办理，坚决遏止贴边展开和无序延伸。从空间结构看，要构建“一带、一轴、多组团”的空间结构，坚持全域管控，统筹安排好出产、日子、生态空间，合理布局功用性项目，做好战略留白，刻画集约紧凑、大疏大密的城市格式。

全会着重，要尽力发明经得住前史查验的“副中心质量”。规划要高质量。以最先进的理念、最高的规范、最好的质量，执行“国际眼光、国际规范、中国特征、高点定位”的要求。建造要高质量。发扬“工匠精力”，把高质量要求融入到规划、施工、运营的每个环节，着力打造绿色城市、森林城市、海绵城市、才智城市、人文城市、宜居城市，精心打造好每一个街区、每一栋修建。办理要高质量。执行精治共治法治要求，构成多元共治的社会办理格式，全面进步城市精细化办理水平。严控土地、房价，防止呈现圈地炒房、物价反常上涨等现象。

全会着重，要加强城市规划，着力杰出水城共融、蓝绿交错、文明传承的城市特征，刻画京华风仪、运河风味、人文面貌、年代风气的城市面貌。要以水兴城，促进水城共融。以大运河为主脉，建造赋有生机、充溢魅力的亲水城市；充沛学习古人“堰”的理水才智，以通州堰为中心构建分洪系统，构筑千年城市的水安全格式。要大规范美化，杰出蓝绿交错。规划建造好城市绿心和潮白河公园，大幅度添加绿色空间总量，让城市副中心矗立在森林环抱之中。要传承文明，完结古今同辉。以大运河、古道文明串联起各遗产点，活跃培养文明看望道路，深化“一河三城、一道多点”全体保护格式，擦亮前史文明金手刺。要立异思路，管控好修建基准高度，坚持小街区、密路网、林荫化，营建低密度、舒缓有序、规范迷人的城市面貌。要缝合城市，打造城市规划模范。将六环路入地改造作为重要的城市基础性骨架工程，有用织补城市空间，推进两边城市功用互动展开和立异功用集聚，构成一条新鲜亮堂的立异展开轴。

全会着重，要尽力建造未来没有“城市病”的城区。全面进步设备效劳水平。高效集成轨迹、归纳管廊等地下设备，有用安排串联地上公共效劳，做到“一刻钟社区效劳圈”全掩盖，完结医疗、教育、养老等公共效劳充沛同享。构建晓畅快捷的交通。坚持公交优先，加强郊区铁路、地铁、地上公交之间的联接，保证绿色出行需求。实在改进寓居条件。科学掌握职住比，均衡布局公共效劳资源，重视招引年轻人来久居、创业。归纳办理环境污染。全面下降污染排放，根本消除重污染气候；层层执行河长制，改动九河下梢致污局势；加强固体废弃物处理设备建造，全面施行日子废物强制分类。推进新老交融展开。以新建区展开推进老城区功用置换和工业晋级，要点展开商务效劳和文明构思工业，做好生态修正和城市修补，完善公共效劳系统，全面进步老城区质量。

全会着重，要坚决保护规划的严厉性威望性。市规土委、市住建委等部分和通州区要坚持原则，据守底线，勇于唱黑脸，严厉依照规划就事。市纪委市监委要强化监督，一旦发现违纪违法违规行为，严厉查处，绝不姑息。要坚持一张蓝图干究竟。立异城市副中心规划建造办理系统，破除阻止城市副中心建造展开的思维妨碍和准则藩篱，健全规划施行和城市体检评价机制。要让人民大众参加规划施行，知道身边每一块土地的用处，便利社会监督。

全会指出，当时，城市副中心处在打基础阶段。要尊重城市展开规律，合理掌握开发节奏，有序摆开城市结构。坚持大前史观，坚持前史耐性，一步一个脚印地把城市副中心建造成为经得起前史查验的千年之城。

全会以为，市委十二届四次全会以来，市委常委会联合带领全市广阔党员干部大众，深化学习遵循习近平新年代中国特征社会主义思维和党的十九大精力，深化遵循习近平总书记对北京重要说话精力，深化遵循党中央各项抉择计划布置，紧紧环绕首都城市战略定位，大力加强“四个中心”功用建造、进步“四个效劳”水平，仔细抓好“三件大事”，坚决打好“三大攻坚战”，全面深化变革敞开，推进经济高质量展开, 稳步推进民主法治建造，尽力保证和改进民生，全力保护首都安全安稳，推进全面从严治党向纵深展开，各项作业都取得了新进展新成效。

全会着重，进入新年代要有新作为。要瞄着未来五年重要的前史时刻节点，环绕执行首都城市战略定位、建造国际一流的调和宜居之都来策划推进各项作业，以相关举动计划为抓手，一年接着一年干，为党和国家作业展开作出新的奉献。要旗帜鲜明讲政治百度。坚决保护习近平总书记的中心位置，坚决保护党中央威望和会集一致领导，自觉做到“三个一”、“四个决不允许”，长于从政治上把全局、看问题，策划推进作业。要进一步进步站位。正确处理好“都”与“城”的联系，愈加杰出首都展开，紧扣首都功用、首都责任抓执行。要坚持战略定力。疏解非首都功用要一抓究竟，疏解整治促进步专项举动要坚决有序推进。要勇于担任作为。一直坚持爬坡过坎的那股劲，一直坚持功成不用在我的境地，一直坚持敢闯敢干、善作善成，不服输、不泄气的风格，展示首都干部应有的精气神。

全会着重，下半年要持续大力加强“四个中心”功用建造。政治中心方面，要做好效劳保证，尽力营建安全优秀的政务环境。文明中心方面，要依照“一核一城三带两区”的布局，做好首都文明这篇大文章。国际交往中心方面，要超前策划并加强国际交往设备和才能建造，抓好雁栖湖国际会都和国家会议中心扩容进步。科技立异中心方面，要把“三城一区”紧紧抓在手上，每年都要有新进展。

全会着重，要持续抓好疏解整治促进步专项举动。疏解整治促进步是组合拳，疏解当头、整治在其间、促进步是意图。疏解，要坚持疏控并重，在中心城区严厉控增量，有序疏存量，完结人跟功用去留。平原区域新城要进步本身归纳承载才能，接受中心城区适合功用。整治，要坚持先立后破、立破并重。本年定的任务都必须完结。进步，要抓好腾笼换鸟，进步工业业态，及时织补菜场、便民商业网点，加强“留白增绿”，让大众有取得感。疏解整治促进步专项举动要紧紧依靠大众，让市民参加，坚持民有所呼、我有所应，加强社会与舆论监督。

全会着重，要深化推进京津冀协同展开。高质量推进城市副中心建造。以交通基础设备和重要功用节点建造为要点，有序摆开城市副中心结构。全力支持河北雄安新区建造。执行战略协作协议，安排施行好“交钥匙”项目。活跃推进雄安新区中关村科技园建造。一起推进京雄城际等项目建造。统筹推进新机场及临空经济区建造。抓好生态、交通等要点范畴作业。

全会着重，要尽力推进经济高质量展开。加强经济运转调度，大力展开高精尖工业，坚持以敞开促展开，狠抓优化营商环境，加强危险防控。要进一步推进全面深化变革。编制重要变革行动施行规划，抓好年度变革任务执行。持续深化具有北京特色的变革，活跃探索减量展开的系统机制变革，加大中关村示范区变革先行先试力度，争夺新一轮效劳业扩展敞开方针，变革国有资本授权经营机制，统筹推进司法系统归纳配套变革，活跃保险推进机构变革，当好变革促进派。

全会着重，要高度重视加强生态文明建造。蓝天保卫战是重中之重。要聚集机动车、扬尘、挥发性有机物“三大污染源”，强化办理办法，一个微克一个微克去抠，保证空气质量稳中向好。持续治水、治废物、治土壤。施行新一轮百万亩造林美化工程，大幅度扩展绿色生态空间。北京城市空间布局中，压轴的是生态修养区，要坚持生态立区，坚持战略定力，守住绿水青山，走绿色展开之路。完善生态补偿机制，让搞生态的不吃亏。尽力办成一届独具特征、令人难忘的国际园艺饱览盛会。

全会着重，要仔细施行村庄复兴战略。坚决打好精准脱贫攻坚战，执行好7省区结对帮扶任务，促进我市低收入农户作业增收。大力推进村庄人居环境整治，深化村庄变革，展开壮大村庄集体经济，健全自治、法治、德治相结合的村庄办理系统。要实在保证和改进民生。依照“七有”要求，坚持尽力而为、力所能及，抓好教育、作业、收入、社保、医疗、养老、住宅等各项民生实事。要全力保护首都安全安稳。当时，尤其要做好防汛抗旱各项作业。

全会着重，要全面执行绿色、同享、敞开、廉洁的办奥理念，高质高效推进场馆和基础设备建造，精心展开赛事安排作业，细化赛事效劳保证，活跃做好冬奥宣扬推行，厚实做好北京冬奥会冬残奥会筹办作业。要坚持首善规范，仔细做好中非协作论坛北京峰会效劳保证作业。依照“稳”和“俭”的要求，平稳安排好市级机关搬家。

全会着重，做好下半年作业，必须坚持全面从严治党，实在把党的领导表现到首都作业的全过程和各方面。要把党的政治建造摆在首位，紧记“看北京首要从政治上看”的要求，各级党员领导干部都要自觉在思维上政治上举动上同以习近平同志为中心的党中央坚持高度一致。严厉党内政治日子，严厉执行严重问题请示报告准则。强化思维理论装备，坚持用习近平新年代中国特征社会主义思维装备头脑，精心安排“不忘初心、紧记任务”主题红米6教育。仔细遵循全国安排作业会议精力，加强干部人才队伍建造，建造忠实洁净担任的高素质干部队伍。加强底层党安排建造，要点推进党建引领“街乡吹哨、部分签到”作业，破解抓执行“最终一公里”难题。锲而不舍正风肃纪、反腐惩恶，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续深化国家督查系统变革，发明更多可仿制、可推行的变革经历。

全会着重，下半年各项作业任务非常深重。各级领导干部要带头履职尽责，带头勇于担任，带头攻坚克难，一级带着一级干，一级做给一级看。要大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线，深化底层、解剖麻雀，走好党的大众道路。要在完善激励机制、容错纠错机制等方面出实招，进一步推进构成全市上下凝心聚力抓变革促展开保安稳的杰出局势。

全会审议了市委常委会作业报告，研究讨论了《北京城市副中心控制性具体规划（送审稿）》，表决通过了《中国共产党北京市第十二届委员会第五次全体会议关于赞同杨万明、吴桂英、贾沫微、崔志成同志辞去市委委员职务的抉择》《中国共产党北京市第十二届委员会第五次全体会议关于赞同免除王东同志市委委员职务的抉择》《中国共产党北京市第十二届委员会第五次全体会议关于递补刘锁祥、闫立刚、苗立峰、蔡淑敏、熊卓同志为市委委员的抉择》，表决通过了《中国共产党北京市第十二届委员会第五次全体会议抉择》。                               

原立异媒系统作人员：徐飞鹏、马楠、高枝

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