文章导读： 2017年住宅艾尼森男士喷剂高仿表公积金缴存额18726.74亿元，比上年添加13.06%。这也是住宅公积金年度缴存额接连5年坚持两位数以上的添加速度。

　　《我国经济周刊》 记者 王红茹｜北京报导

　　(本文刊发于《我国经济周刊》2018年第27期)

北京住宅公积金处理中心。中新网记者 李金磊 摄

　　与房价相关的住宅公积金，历来都不缺少重视度。

　　近来，住宅城乡建设部、财政部、央行联合印发《全国住宅公积金2017年年度陈述》(下称“《陈述》”)，以标准精确的文字、丰厚详尽的数据，全面披露了2017年全国住宅公积金处理运转状况，以及发生的社会经济效益。在这份包括31个省份和新疆生产建设兵团的公积金“国家账本”中，有哪些干货？怎么看懂这份陈述？

　　住宅公积金准则覆盖面进一步扩展，缴存金额继续添加

　　《陈述》中不乏“添加”数据。

　　首要是缴费单位和实缴员工人数。《陈述》显现，2017年住宅公积金实缴单位262.33万个，实缴员工13737.22万人，别离比2016年添加10.11%和5.15%。新开户单位37.69万个，新开户员工1828.28万人。

　　其次是缴费金额。2017年住宅公积金缴存额18726.74亿元，比上年添加13.06%。这也是住宅公积金年度缴存额接连5年坚持两位数以上的添加速度。

　　不仅如此，2017年底住宅公积金缴存总额124845.12亿元，缴存余额51620.74亿元，也别离比上年底添加17.68%和13.13%。

　　这几项添加数据背面的原因是什么？

　　中央财经大学保险学院教授、社会保证系主任褚福灵在承受《我国经济周刊》记者采访时表明，原因是多方面的，首要有三个，一是企业关于保证员工权益认识的进步。企业通过给员工交纳住宅公积金，可以增强企业对员工的凝聚力和向心力；二是跟我国全体经济环境向好有关。2017年我国经济整体向好，体现在企业层面，企业营收宽余，就有才能为员工交纳住宅公积金；三是国家对住宅公积金施行的免税优惠方针，也是住宅公积金添加的原因之一。

　　当然，《陈述》中也有削减的数据项。比方，2017年发放住宅公积金个人住宅借款254.76万笔、9534.85亿元，别离比上年下降22.21%和24.93%。

　　又是什么导致住宅公积金借款金额削减？褚福灵对此解说说，发放住宅公积金个人住宅借款削减，首要跟房子的供应量有关，“住宅公积金首要是用来借款买房，2017年不少地方出台了愈加严厉的限购方针，由于供应是束缚的，相应地公积金的借款金额也会下降。”

　　其次跟住宅公积金的运用功率有关。公积金作为一种购房扶持，它的利率基本上为商业借款基准利率的6.8折左右。“由于利率低，因而不少购房者都交纳了公积金，并依照各地公积金方针借款。可是在手续的快捷性上还存在一些问题，甚至有城市的房地产开发企业和房子出售中介组织存在束缚、阻遏、回绝住宅公积金借款的行为。因而，要加强对住宅公积金借款的监督、点评以及标准，进步住宅公积金的运用功率。”褚福灵说。

　　这样说是有依据的。据媒体报导，本年4月底，合肥两处在售楼盘，建发房地产集团合肥有限公司开发的“雍龙府”项目和安徽融和房地产开发有限公司开发的“观澜花园”项目，因在出售过程中回绝契合住宅公积金借款资历的购房人运用住宅公积金借款购房被查办。

材料图：春季房交会现场，市民在沙盘前停步。孙昊声 摄

　　该事情的处理结果是：合肥市房产局、市住宅公积金处理中心给予其通报批评并责令期限改正。别的，两部分要求涉事房企对主管人员和其他直接责任人给予处置。

　　买房子的时分，开发商总是以各种理由回绝运用公积金借款，这让购房者很难享受到相关盈利。开发商如此做的动机在哪儿？

　　对此有业界剖析以为，开发商之所以扫除购房者运用公积金借款，首要原因就是回款速度慢。公积金借款流程杂乱、放款周期长，直接拉长了房企回款周期，导致资金周转率下降。因而，寻求高周转、规划快速扩张的房企对公积金借款会发生抵触情绪。

　　为维护购房人的合法权益，本年以来，石家庄、太原等多个城市出台相关文件，标准违规拒贷公积金问题。

　　比方，本年早些时分石家庄住宅公积金处理中心官网发布的《关于展开回绝缴存员工运用住宅公积金借款购房问题专项整治举动的告诉》显现，2018年3月21日至5月20日，对全市房地产开发企业和房子出售中介组织存在束缚、阻遏、回绝住宅公积金借款行为进行要点查看，存在问题的，责令期限改正。对违规严峻，拒不整改的，采纳揭露曝光、暂停项目网上签约和预售资金监管账户的资金拨付、归入企业征信体系等手法，依法严肃处理。

　　非公经济缴存人员占比近半

　　依据《陈述》，全国住宅公积金缴存员工中，乡镇私营企业及其他乡镇企业、外商出资企业、民办非企业单位和其他类型单位员工占45.31%，比上年添加2.45个百分点，非公经济缴存人员占比已接近一半。

　　此外，新开户员工中，乡镇私营企业及其他乡镇企业、外商出资企业、民办非企业单位和其他类型单位的员工占比达71.37%，比上年添加2.26个百分点，非公经济缴存人已成为新增缴存的主力军。

　　“非公经济缴存人员占比日新月异，原因是多方面的。”褚福灵将其概括为两点：

　　首要是《住宅公积金处理法令》(下称“《法令》”) 所具有的“强制性”的效果。《法令》规则，单位不处理住宅公积金缴存挂号或许不为本单位员工处理住宅公积金账户建立手续的，由住宅公积金处理中心责令期限处理；逾期不处理的，处1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或许少缴住宅公积金的，由住宅公积金处理中心责令期限缴存；逾期仍不缴存的，可以请求人民法院强制履行。

　　“《法令》虽然不是法令条令，但也是行政法规，相同具有法令效力，有它‘强制性’的效果。事实上，咱们鲜少看到因民营企业不给员工上住宅公积金而被法院强制履行的事例。这是私营企业住宅公积金陡增的原因之一。”褚福灵说。

材料图：春季房交会现场，市民在沙盘前停步。孙昊声 摄

　　其次是来自减轻企业担负的行动。2016年4月，住建部会同有关部分印发了《关于标准和阶段性恰当下降住宅公积金缴存份额的告诉》，要求从2016年5月1日起(暂按两年履行)阶段性下降住宅公积金缴存份额，凡住宅公积金缴存份额高于12%的，一概予以标准调整，不得超越12%。此外，生产经营困难企业除可以下降缴存份额外，还可以请求暂缓缴存住宅公积金。

　　“企业规划较小或许收入不安稳的企业，可以交一个低限，这样更多的企业员工就可以迈过这个门槛。这也是缴存的这些企业的量添加的原因之一，由于门槛低了，进来的人也就多了。”褚福灵如是剖析道。

　　住宅公积金增值收益仍需进步

　　住宅公积金增值收益，指运用公积金余额购买国债的收益，公积金存款的利息收入等。此次《陈述》显现的增值收益有喜有忧。喜的是，2017年，我国的住宅公积金增值收益763.22亿元，比上年添加10.98%；忧的是，增值收益率1.57%(编者注：“增值收益率”指增值收益与月均缴存余额的比率)，略低于2016年的1.59%。

　　记者比照发现，北京、山西、内蒙古、吉林、上海、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、云南、甘肃、新疆兵团等16个区域2017年的住宅公积金增值收益率超越或与全国平均数相等。

　　“1.57%的增值收益率不算高。”褚福灵向《我国经济周刊》记者剖析说，住宅公积金应该在存成定时后必定的余额之外，在安全的前提下尽可能让它增值。要在量力而行、保证机动性、流动性的前提下，采纳必定的安全保证增值方法，保证住宅公积金有一个适中的或许更高一点的收益。

　　“比方，可以出资国债或许金融债等比较长时间安稳的项目，这是比较保险的。这样收益就会高一些。”褚福灵主张，在增值方面应当出台必定的方法，加强这方面的奖赏和束缚，使有关组织和部分对这笔基金可以管好用好，保证它安稳增值。“这应该成为住宅公积金监督查核的一个重要方面。”

　　2017年全国住宅公积金缴存排行榜，哪个省“含金量”最高？

　　《我国经济周刊》记者依据《全国住宅公积金2017年年度陈述》，将各省份住宅公积金相关信息进行了排名，哪个省份体现最好？

　　广东拔头筹

　　数据显现，广东2017年住宅公积金缴存额全国排名榜首。2017年广东住宅公积金缴存额2035.20亿元，比2016年添加262.11亿元，涨幅14.78%。

　　除了2017年缴存额，缴存总额广东省也是位居全国榜首的位次。褚福灵对《我国经济周刊》记者剖析说，广东是劳动力的流入省，有许多企业在广东兴业，有许多劳动者到广东工作。由于广东省企业多，劳动力人口多，人人都缴费，所缴的住宅公积金数额就比较大。

　　北京与上海排列第二与第五位

　　榜单显现，北京市2017年缴存额是1711.59亿元，比榜首名的广东省少了323.61亿元；缴存总额11116.27亿元，比排位榜首的广东省少了1854.14亿元，两项目标均位列全国第二。

　　如果把缴费单位个数和缴费人数考虑进去，会发现北京住宅公积金的含金量比较高：北京2017年实缴单位是15.83万个，仅为广东省(32.11万个)的49%；北京2017年住宅公积金的缴存人数是732.23万人，也仅为广东省(1788.57万人)的41%。在缴存单位个数和缴存人数都不及广东省一半的状况下，北京与广东的缴存金额不同却不大，仅为323.61亿元。

　　褚福灵以为，北京的单位少但规划较大，中央国家机关和各大世界总部以及央企都在北京，大型企业较多，总部企业较多，薪酬收入水平相对较高，因而，缴存额度相对会大一些。而广东省首要是以私企为主，大部分企业是私营企业，企业规划偏小，薪酬水平也比北京低。

　　上海2017年住宅公积金的缴存额是1133.69亿元，比北京低了577.90亿元，排名第五。

　　虽然缴存额低于北京，可是上海的实缴单位个数和实缴员工人数却不比北京少。从实缴单位个数看，上海(35.24万个)是北京(15.83万个)的2倍还多；从实缴员工人数看，上海(809.91万人)也比北京(732.23万人)高出77.68万人。

　　那么为何实践缴存额却低于北京？在褚福灵看来，上海虽然是我国的世界金融中心，究竟是以企业为主，虽然薪酬收入水平上海和北京差不多，可是组织在规划上却小于北京。

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