7个区县脱贫"摘帽"，885个贫穷村销号，59.6万贫穷人口脱贫——重庆深圳慧学国际市2016年脱贫攻坚使命方针的背面，是艰难大众一项项根本日子需要和一双双巴望美好的双眼。

在完结"收入合格、两不愁、三确保"根本方针基础上，重庆构成"市负总责、部分合作、区县抓执行"的作业格式，贫穷区县党政"一把手"别离向市委、市政府签定责任书，立下军令状。3年脱贫攻坚期内，重庆将新增投入财务资金82.8亿元。重庆市委、市政府领导挂帅，498个单位构成18个市级扶贫集团，"一对一"对口帮扶18个脱贫攻坚作业重点区县。

钱有了，人来了，2016这一年，扶贫效果如何？

不是撒钱就能行

辨认要精准，施策更要精准

扶贫第一步，是找对贫穷户。

在重庆忠县新立镇钟坝村，"穷"是秦宗堂家的真实写照。几十年的老房子，墙面开裂，一贫如洗。老秦患有白血病，没有劳动才能，没有收入来历，和16岁的儿子靠低保日子。

"低保，在村里即是最高的方针待遇了。我家没划成贫穷户，我也不好意思跟村里开口。"2016年，忠县在村庄低保规范与扶贫规范"两线合一"的一同，对贫穷户进行精准辨认，老秦爷俩这才被纳入了精准扶贫的领域。

为进步辨认精准度。重庆拟定完善"八步四公示"作业流程和"四看四访四算四审"作业方法。表现村庄基层党组织、党员户、驻村作业队的效果，调集大众参加辨认的积极性，经过相互评议，让大众心服口服。

辨认贫穷户，重庆还用上了大数据。不断完善贫穷农户信息办理体系，树立与低保体系、医疗救助体系、社保体系、学籍办理体系、房屋产权挂号体系等有用对接机制。经过大数据比对，重庆1.7万人因享用财务供养、入股股东、采购好车、采购商品房等因素，悉数转化为通常农户并清退了帮扶资金。

左右开弓，忠县将540名真实艰难的大众调整为建卡贫穷户。1111户4622人被整理出去。在忠县，村里的贫穷户名单贴在墙上，我们看了都信服。"依照扶贫方针，村上要给我在路边修个新房子，再也不必拄着拐杖爬坡了。"老秦说。

该进者进，该出者出。"识真贫"方能"扶真贫"。对辨认出的贫穷人口，重庆扶贫干部列出需要清单和使命清单，为贫穷户"量身定做"精准脱贫计划。"帮扶干部周军送了小羊送技能，我看他那么热心，想着试试吧，成果这条路还真对了。"上一年，万州区龙沙镇老林村乡民夏才粒养羊年收入10万元，一年抵曩昔三年。如今他揣摩着树立一个合作社，带着村里别的贫穷户一同致富。

因户施策，万州拟定工业开展、工作扶持、低保兜底等14类帮扶办法10.5万条。对于贫穷村，扶贫干部精准拟定整村脱贫计划，共审定脱贫攻坚项目1903个。

不是干部一头热

帮扶很给力，贫穷户也加把劲

丰都县高家镇金家坪村的"穷根"，就在村口那条烂泥路上。路难行，山货就卖不出去，城里人不愿意来，农家乐也就无法搞。

扶贫作业队到村今后，第一件大事就瞄准了筑路。2016年头，一条通往县城的水泥路总算修好，客车也开到了村头。路通了，村里顺势建成350亩特征生果采摘园，种上1200亩核桃树。旧日的贫穷村，如今年人均纯收入超越8000元，脱贫算账底气十足。

"给钱给物，不如给个好干部"。为表现干部股动效果，重庆累计遴派第一书记2249名，派驻村作业队2451个，执行结对帮扶干部19.9万名，完成对贫穷大众全掩盖。

"政府扶一把，自个也得往前奔。"在黔江区黄溪镇，63岁的刘德发和老婆都干不了重膂力活儿，作业队为他们申请了医疗救助，还协助养了3头猪、30只鸡，"政府协助都到这份上了，我不能躺着不动啊。我又买了几头小猪崽，只需还能干得动，我家也能脱贫。"

为激起贫穷户的积极性，黔江区偏重工业扶贫，请求授人以鱼、更授人以渔。对于高山扶贫搬家农户，以可继续开展理念完成土地的高效栽培饲养，用"工业上山"构建畜牧饲养基地、瓜果蔬菜栽培基地、中草药栽培基地。如今，黔江搬家农户开展蚕桑3.5万亩、猕猴桃1.5万亩。

在黔江区太极乡石槽村，刘举方流通了34亩土地种桑叶。"桑苗木、技能、蚕棚，都有补助，干部还帮我协调了扶贫小额信贷。"他指着自家绿莹莹的桑园说，"条件这么好，我还能不下力气吗？"

不是脱贫就放手

帮扶也立异，避免再返贫

一枚土鸡蛋，给坐落在武陵山区的重庆秀山县带来了增收的期望。

出山的路太悠远，互联网上没间隔。以网上卖土鸡蛋为切入点，秀山探究电商扶贫，选用O2O形式建起本乡村庄电商渠道——武陵日子馆，集网购、特产收买等8项功用于一体。

有了武陵日子馆，秀山山货进城本钱下降两成，抢手山货更是求过于供。如今，一些村里还玩起了"村头直播"，城里人经过直播看到农产品，马上能够接洽，"所见即所得"，下单的人更多了。

重庆市南川区将医疗救助方针作为扶贫着力点，将原投保的建卡贫穷户大病医疗弥补稳妥、贫穷户扶贫小额稳妥和医疗救助稳妥，合并为南川区建卡贫穷户医疗救助险，完成"三险合一"。区内建卡贫穷户悉数参保，每人70元保费由政府买单。报账程序进一步简化，贫穷户住院后当场结算。为避免因病返贫，城镇卫生院的事务主干和村庄医师构成189个团队，为全区建卡贫穷户供给家庭医师签约效劳。

扶贫要长效，工业很主要。丰都县侧重协助贫穷村开展掩盖整体贫穷户的扶贫工业，大力创造"一村一品"。各村结合实际，别离树立"龙头企业基地 贫穷户"、"规划流通土地 扶贫工业 专业合作社 种养大户贫穷户"、家庭农场"一帮一"和"越线户帮扶贫穷户"等多种利益连接机制。经过"扶贫资金建造、50%折算入股、定时收租分红"等方法，村集体经济得到开展，"空壳村"被消除。

对于因病致贫难救助、慢病门诊难报销等疑问，黔江立异医疗救助机制，树立400万元医疗救助基金，进步救助额度，扩展救助目标规模。如今，基金付出救助费用230万元，惠及贫穷大众1280人。

"要让贫穷大众真实过上好日子。"重庆市扶贫办有关负责人介绍说，"才能强的，要支撑他们脱贫后致富。才能差点的，要确保脱贫后不再返贫。经过树立完善统筹城乡扶贫开发长效机制，确保继续安稳脱贫。"人民日报记者王斌来 崔佳 蒋云龙 李坚

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