新华社北京2月26日电题：站在年代的潮头，筑造前史性工程——以习近平同志为基地的党基地策划辅导京津冀协同打开三周年岁实

　　天安门广场向南40多公里处，现已封顶的北京新机场主航站楼主体构造，犹如一只金凤凰展翅高飞。

　　俯视京津冀，一幅以布满盘绕的高铁、城际铁路、市域铁路、高速公路为骨架，呈多节点、网格状的交通网计划正缓缓铺开，犹如一颗巨钻熠熠生辉。

　　这儿是极具打开潜力的城市群：京畿重地，接近渤海，携揽“三北”，面积21.6万平方公里，承载1亿多人员，是拉动我国经济打开的首要引擎。

　　这儿是区域打开难啃的硬骨头：既有大城市病的迷惑，又有区域打开距离悬殊的迷惑，资本环境超载对立严峻，老大难疑问亟待破题。

　　知难而进，探寻打破途径，这是一种厚重的前史担任;

　　放眼久远，功成不用在我，这是一份广博的胸襟气势。

　　2014年2月，习近平总书记到北京市调查作业。2月26日，习近平总书记举办座谈会，在说话中提出了京津冀协同打开的严峻国家战略。

　　3年来，以习近平同志为基地的党基地高度注重京津冀协同打开战略，登高望远顶层计划，步步为营悉数施行，京津冀这方热土一日千里，正在书写我国区域打开的今世传奇，筑造着引领花呗套现年代新打开的前史性工程。

　　着眼大局打开的战略行动——大思路、大计划：走出一条内在集约打开的新路子，推动区域和谐打开，构成新的添加极

　　“京津冀协同打开含义严峻，对这个疑问的知道要上升到国家战略层面。”——2014年2月26日，习近平总书记在北京掌管举办座谈会，专题听取京津冀协同打开作业汇报。

　　北京，这座国际名城，具有3000多年的建城史和860多年的建都史。

　　韶光步入21世纪，这座有着2000多万人员的超级城市，一个以首都为基地的无穷城市群，怎样编写新的打开辉煌？

　　这是前史的诘问，这是年代的课题。

　　2014年2月25日，北京市计划展览馆迎来一位格外的参观者——中共基地总书记、国家主席、基地军委主席习近平。

　　约1小时25分的调查中，习近平总书记观看了介绍北京建城史、建都史和北京城市改动状况的专题片，仔细了解北京地理环境、计划计划、功用定位、打开改动等状况。在调查进程中，习近平总书记具体问询大众寓居环境、空气质量、日子状况等。

　　习近平总书记提出的疑问切中要害，安身其时，着眼久远。

　　第二天，习近平总书记在北京掌管举办座谈会，专题听取京津冀协同打开作业汇报，着重完结京津冀协同打开，是一个严峻国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、厚实推动，加速走出一条科学持续的协同打开路子来。

　　一个着眼我国将来打开大格式的战略策划呼之欲出。

　　京津冀，包括北京、天津两大直辖市和河北省11个地级市，人员超越1亿，GDP占全国的十分之一以上。三地本应依托政治、经济、文明等一系列资本共享，能够完结一加二大于三的作用，但是实际并非如此：

　　一面是兴旺的基地，一面是落后的内地。京津两地过于肥壮，大城市病杰出，周边中小城市过于衰弱，格外是河北打开与两地出现“断崖式”距离，河北人均GDP是京津两市的40%摆布，人均收入是两地的一半，教学投入只及北京的三分之一。

　　一面是疑问交错，一面是难以独善其身。资本环境承载超限，三地水资本缺少，地下水超采疑问杰出，三省市年均超采量占全国的三分之一。雾霾频发，大气污染变成全国最杰出的区域。

　　这既是全国很多城市群存在征兆的一个缩影，也是区域不均衡打开的一个缩影。完结京津冀协同打开，恰是新局势下引领新打开、创造新添加极的迫切需求。

　　“区域协同打开，是我国经济打开长时间寻求的一个方针，疑问尚没有底子处理。”京津冀协同打开专家咨询委员会委员、国务院打开研讨基地副主任张军扩说，经过京津冀协同打开，能够完结要点打破，引领经济打开新常态，开释新的添加动力，给全国带来可仿制可推行的阅历。

　　大战略需求理清大逻辑。

　　习近平总书记一向十分关心京津冀协同打开疑问。2013年5月，他在天津调研时提出，要编写新时期胡歌主义现代化的京津“双城记”。2013年8月，他在北戴河掌管研讨河北打开疑问时，又提出要推动京津冀协同打开。

　　尔后，习近平总书记屡次就京津冀协同打开作出首要指示，着重处理好北京打开疑问，有必要归入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量，以打通打开的大动脉，更有力地显示北京优势，更广泛地激活北京要素资本，一同天津、河北要完结十分好打开也需求连同北京打开一同来思考。

　　深思熟虑下，京津冀协同打开的构想在总书记心中越来越明晰。在2014年2月26日的会议上，他着重指出，咱们必定要增强推动京津冀协同打开的自觉性、自动性、创造性，增强经过悉数深化变革构成新的系统机制的勇气，持续研讨、明晰思路、制定计划、加速推动。

　　尔后，京津冀协同打开领导小构建立，统筹辅导推动京津冀协同打开作业。

　　2014年以来，京津冀协同打开领导小组辅导其单位会同30多个有些、三省市和京津冀协同打开专家咨询委员会，屡次深化调查研讨，重复修正完善，先后7轮寻求各方定见，构成《京津冀协同打开计划大纲》稿。

　　“计划科学是最大的效益，计划失误是最大的糟蹋，计划折腾是最大的忌讳”“着力加大对协同打开的推动，自觉打破自家‘一亩三分地’的思想定式，抱成团朝着顶层计划的方针一同做”……习近平总书记对这项战略计划计划屡次提出明晰请求。

　　2015年，习近平总书记先后掌管举办基地财经领导小组会议和基地政治局会议，审议研讨计划大纲并宣布首要说话，进一步明晰这项战略的方针、思路和办法。

　　登高望远，从长计议。习近平总书记着重指出，要走出一条内在集约打开的新路子，探究出一种人员经济密布区域优化开发的形式，推动区域和谐打开，构成新添加极。

　　龙衮九章，但挚一领。

　　2015年4月，习近平总书记掌管举办中共基地政治局会议审议经过计划大纲，断定了“功用互补、区域联动、轴向集聚、节点支持”的计划思路，明晰了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架，设定了区域功用全体定位和三地功用定位。

　　顶层计划，为这项战略施行供给了构成健壮合力的行为指南，京津冀区域迎来了一个千载一时的打开窗口期，协同打开由此进入悉数施行、加速推动的新阶段。

　　“思路要明晰，坚持变革先行，有序配套推出变革行动”;

　　“要坚持协同打开、要点打破、深化变革、有序推动”;

　　“要把筹办北京冬奥会、冬残奥会作为推动京津冀协同打开的首要抓手”;

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　　3年来，一次次调查，一个个会议，一系列首要说话、指示，习近平总书记时间挂念着京津冀协同打开战略的施行状况，在不相一同段和要害节点给予首要辅导。

　　春华秋实，三年有成。

　　京津冀协同打开计划系统底子构成。作为全国首个跨省市的五年计划，京津冀国民经济和胡歌打开“十三五”计划于2016年发布施行。京津冀空间计划编制完结，并相继出台京津冀交通、生态、工业等12个专项计划和一系列方针定见，构成方针共同、层次明晰、相互联接的协同打开计划系统，将推动三地完结“一张图”计划、“一盘棋”缔造、“一体化”打开。

　　疏解北京非首都功用有序推动，要点范畴首先打破获得首要开展。北京城市副基地加速缔造，交通一体化格式加速构建，生态环境保护深化推动，工业晋级搬运稳步推动，三地工业互动和经济要素进入敏捷交融通道，协同打开完结杰出局面。

　　协同，既是区域打开的必由途径，更是响当当的出产力——

　　在我国经济下行压力较大的状况下，2016年京津冀交出了一份可观的成绩单：北京经济增速到达6.7%，效劳业占区域出产总值比重到达80.3%;天津经济增速达9%，持续位居全国前列;河北省经济增速6.8%，工业完结“健身增效”。

　　推动京津冀协同打开，是以习近平同志为基地的党基地在新的年代条件下作出的严峻决议计划布置。这关于统筹推动“五位一体”总体计划和和谐推动“四个悉数”战略布置，完结“两个一百年”奋斗方针和中华民族巨大复兴的我国梦，具有严峻实际含义和深远前史含义。