（2009年11月27日省十一届人大常委会第十二次会议经过依据2016年7月29日省十二届人大常委会第二十五次会议经过的《对于批改〈甘肃省城镇公民代表大会作业法令〉的抉择机器视觉》批改）

　　第一章　总　则

　　第一条为了加强乡、民族乡、镇(以下简称城镇)公民代表大会的准则建造，确保城镇公民代表大会依法行使职权，依据《中华公民共和国宪法》《中华公民共和国当地各级公民代表大会和当地各级公民政府安排法》《中华公民共和国全国公民代表大会和当地各级公民代表大会代表法》和《中华公民共和国全国公民代表大会和当地各级公民代表大会推举法》的有关规则，联络本省实践，拟定本法令。

　　第二条城镇公民代表大会是底层国家权力机关，由选民直接推举的城镇公民代表大会代表构成，对公民担任，受公民监督。

　　城镇公民代表大会实施民主集中制准则。

　　第三条城镇公民代表大会每届任期五年。从本届城镇公民代表大会举办首次会议开端，到下一届城镇公民代表大会举办首次会议停止。

　　第二章　城镇公民代表大会职权

　　第四条　城镇公民代表大会行使下列职权：

　　(一)在本行政区域内，确保宪法、法令、行政法规、当地性法规和上级公民代表大会及其常务委员会抉择的恪守和实行；

　　(二)在职权规模内经过和发布抉择；

　　(三)依据国家计划，抉择本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建造计划；

　　(四)查看和赞同本行政区域内的财政核算和核算实行状况的陈述；

　　(五)抉择本行政区域内的民政作业的实施计划；

　　(六)推举本级公民代表大会主席、副主席；

　　(七)推举乡长易融恒信、副乡长，镇长、副镇长；

　　(八)听取和查看城镇公民政府的作业陈述；

　　(九)吊销城镇公民政府不恰当的抉择和指令；

　　(十)保护社会主义的全民一切的产业和劳动大众团体一切的产业，保护公民私家一切的合法产业，保护社会秩序，确保公民的人身权力、民主权力和别的权力；

　　（十一)保护各种经济安排的合法权益；

　　（十二)确保少数民族的权力；

　　(十三)确保宪法和法令赋予妇人的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权力。

　　少数民族聚居的城镇公民代表大会在行使职权的时分，应当采纳合适民族特点的详细办法。

　　第五条城镇公民代表大会有权免除由它选出的主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。

　　第三章 城镇公民代表大会会议

　　第六条城镇公民代表大会每届首次会议，在本级公民代表大会代表推举完成后的两个月内举办。

　　城镇公民代表大会会议每年最少举办两次；没有推举事项时，城镇公民代表大会会议每次不少于一天，有推举事项时恰当添加会期。

　　经过五分之一以上代表联名提议，能够暂时招集城镇公民代表大会会议。

　　城镇公民代表大会会议，有必要有三分之二以上代表到会才干举办。

　　第七条城镇公民代表大会举办会议的时分，推举主席团。城镇公民代表大会每次会议的主席团掌管本次会议，并担任招集下一次的本级公民代表大会会议。

　　第八条城镇公民代表大会每次会议的准备作业，由本级公民代表大会前次会议主席团担任安排进行，包含断定会议举办的日期，抉择列席会议人员规模，告诉本级公民政府到时提出作业陈述和财政核算及核算实行状况的陈述，拟定本次会议预备会议需求经过事项的草案等。

　　第九条城镇公民代表大会每次会议举办预备会议，预备会议由城镇公民代表大会前次会议主席团掌管；每届城镇公民代表大会首次会议的预备会议，由上届公民代表大会最终一次会议主席团掌管。

　　预备会议经过本次会议主席团名单，本次会议议程，本级公民代表大会代表资历查看委员会对于代表资历查看状况的陈述和别的预备事项的抉择。

　　第十条城镇公民代表大会举办会议时期，主席团按照会议议程规则的内容，逐项进行安排实行，并就会议过程中的有关疑问作出抉择，包含会议日程，会议表决方法，代表提出计划的截止时刻，需经会议审议和表决的各项抉择、抉择草案等有关事项。

　　第十一条城镇公民代表大会举办会议时期，主席团、城镇公民政府，能够向本级公民代表大会提出归于本级公民代表大会职权规模内的计划，由主席团抉择提交本次会议审议、表决。

　　城镇公民代表大会代表五人以上联名，能够向本级公民代表大会提出归于本级公民代表大会职权规模内的计划，由主席团抉择是不是列入大会议程。

　　计划应当有案由、案据和计划。

　　列入会议议程的计划，在交给大会表决前，提案人恳求撤回的，经主席团赞同，会议对该项计划的审议即行停止。

　　第十二条城镇公民代表大会举办会议时期，代表能够向本级公民代表大会提出对各方面作业的主张、批判和定见，大会主席团将代表主张、批判和定见交城镇公民政府和有关单位研讨处理，承办单位应在三个月内答复代表，最迟应在六个月内答复代表。代表对处理成果不满意的，承办单位应在一个月内从头研讨处理并答复代表。

　　第十三条城镇公民代表大会举办会议时期，代表十人以上联名能够书面提出对本级公民政府的质询案。

　　质询案有必要写明质询的目标、质询的疑问和内容。

　　质询案由主席团抉择交由受质询机关在主席团会议或许大会整体会议上口头答复或许书面答复。

　　第十四条城镇公民代表大会审议计划的时分，代表能够向本级公民政府和有关单位提出问询，被问询机关和单位应派人阐明有关状况。

　　第十五条城镇公民代表大会树立三至七人构成的代表资历查看委员会，由主任委员、副主任委员、委员构成，每届首次会议经过，行使职权至本届公民代表大会任期届满停止。

　　代表资历查看委员会构成人员呈现缺额时，应当在下一次本级公民代表大会举办会议时期，进行补选。

　　第十六条城镇公民代表大会经过抉择，以整体代表的过半数经过。

　　城镇公民代表大会经过的抉择报上一级公民代表大会常务委员会存案。

　　第十七条城镇公民代表大会举办会议时，不是本级公民代表大会代表的城镇公民政府的领导人员列席会议；别的有关机关和单位的担任人，经主席团抉择能够列席会议；在本行政区域内的上级公民代表大会代表能够列席会议。

　　第四章　城镇公民代表大会主席团和主席、副主席

　　第十八条城镇公民代表大会设主席，并可设副主席一至二人。主席、副主席应当专职，由本级公民代表大会从代表中选出，任期同本级公民代表大会每届任期一样。

　　第十九条城镇公民代表大会主席团通常由五至十一人构成；主席团成员从本级公民代表大会代表中选出；城镇公民代表大会主席、副主席应当为主席团成员。

　　主席团成员不得担任国家行政机关的职务；假如担任国家行政机关的职务，有必要向本级公民代表大会辞去主席团成员的职务。

　　城镇公民代表大会主席团会议通常每季度举办一次，依据实践状况能够暂时举办；主席团会议的抉择须经主席团成员的过半数经过。

　　城镇公民代表大会主席掌管主席团会议；主席因故不能掌管会议时，由其托付的副主席掌管。主席团会议有三分之二的主席团成员到会，始得举办。

　　主席团在结束会议时期的作业，向城镇公民代表大会陈述。

　　依据作业需求，乡长、副乡长，镇长、副镇长和有关担任人列席主席团会议。

　　第二十条城镇公民代表大会主席团的职权：

　　（一）准备、招集并掌管公民代表大会会议；

　　（二）每年挑选若干联络本城镇大众切身利益和社会遍及重视的疑问，有计划地定时安排代表听取和评论本级公民政府的专项作业陈述，进行作业评议，对法令、法规实施状况进行查看，展开观察、调研等活动；

　　（三）查看、催促本级公民代表大会抉择、抉择的实行，并提出定见和主张；

　　（四）听取和反映代表和公民大众对本级公民政府作业的主张、批判和定见；

　　（五）抉择提请大会查看和赞同本级公民政府对于经济和社会发展计划、核算在实行过程中需作有些调整的状况陈述；

　　（六）查看、催促本级公民代表大会代表计划及主张、批判和定见的处理；

　　（七）安排本级公民代表大会代表向原选区选民陈述履职状况；辅导代表小组树立健全联络选民作业准则，展开代表招待选民、选民评议代表等活动；

　　（八）依法受理代表辞去职务和补选代表事项；

　　（九）安排大会推举产生的城镇公民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，以及经过的代表资历查看委员会构成人员进行宪法发誓；

　　（十）处理大会结束会议时期的别的事项和上级公民代表大会常务委员会托付的作业。

　　第二十一条城镇公民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；假如担任国家行政机关的职务，有必要向本级公民代表大会辞去主席、副主席职务。

　　第二十二条城镇公民代表大会主席、副主席担任处理主席团平时作业。代表大会结束会议时期，实行下列责任：

　　（一）招集和掌管主席团会议；

　　（二）依据主席团的安排担任大会会议的准备作业；

　　（三）担任联络本级公民代表大会代表，依据主席团的安排安排代表展开活动；

　　（四）受理、招待本级公民代表大会代表的来信、来访，反映代表和公民大众对本级公民政府作业的主张、批判和定见；

　　（五）查看、催促本级公民代表大会代表主张、批判和定见的处理；

　　（六）处理上级公民代表大会常务委员会托付的作业。

　　第二十三条城镇公民代表大会单位作为本城镇内各级人大代表的联络安排和人大作业的平时办事安排，担任承办代表联络、安排代表展开活动、督办代表主张、处理城镇人大平时作业等事宜。城镇公民代表大会单位装备专职作业人员若干名。

　　第五章　城镇公民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的推举、免除、辞去职务和补选

　　第二十四条城镇公民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长由本级公民代表大会推举产生。

　　民族乡的乡长由树立民族乡的少数民族公民担任。

　　第二十五条城镇公民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的提名人，由本级公民代表大会主席团和代表十人以上书面联名提出。不一样选区选出的代表，能够酝酿、联合提出提名人。

　　主席团提名的提名人人数，每一名代表与别的代表联合提名的提名人人数，均不得超越应选名额。提名人应当照实介绍所提名的提名人状况。

　　第二十六条城镇公民代表大会主席、乡长、镇长的提名人数通常应多一人，进行差额推举；假如提名的提名人只要一人，也可等额推举。城镇公民代表大会副主席、副乡长、副镇长的提名人数应比应选人数多一至三人，由本级公民代表大会依据应选人数的多少，在推举方法中规则详细差额数，进行差额推举。假如提名的提名人数契合推举方法规则的差额数，由主席团将提名人名单提交整体代表酝酿、评论后，进行推举。假如提名的提名人数超越推举方法规则的差额数，由主席团将悉数提名人名单交整体代表酝酿、评论后，进行预选。依据预选中得票多少的次序，按推举方法规则的差额数，断定正式提名人名单，进行推举。

　　正式提名人名单，以名字笔划为序摆放。经过预选的，按预选中得票多少的次序摆放。

　　第二十七条城镇公民代表大会推举主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，其提名人取得整体代表过半数的拥护票，始得中选。

　　取得过半数拥护票的提名人人数超越应选名额时，以得票多的中选。如遇票数持平不能断定中选人时，应当对得拥护票数持平的提名人进行再次投票，以得票多的中选。

　　在推举中，未选出城镇公民代表大会主席、乡长、镇长时，应当从头依法提名、酝酿、断定正式提名人，进行推举；中选的城镇公民代表大会副主席、副乡长、副镇长少于应选名额时，缺乏的名额另行推举。

　　另行推举时，可依据前一次推举时得拥护票多少的次序断定提名人，也可按照本法令规则的程序另行提名，断定提名人。另行推举可在本次城镇公民代表大会会议上进行，也可在下一次城镇公民代表大会会议上进行。

　　第二十八条推举选用无记名投票方法。代表对断定的提名人，可投拥护票，可投反对票，可另选别的任何代表或选民，也可放弃。

　　每次推举所投的选票数，等于或许少于投票人数的，推举有用；多于投票人数的，推举无效。

　　每一选票所选的人数，等于或许少于应选名额的，选票有用，多于应选名额的，选票报废。

　　第二十九条城镇公民代表大会举办会议的时分，主席团或许五分之一以上代表联名，能够提出对本级公民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的免除案，由主席团提请大会审议。

　　免除案应写明免除理由。

　　被提出免除的人员有权在主席团会议或许大会整体会议上提出申辩定见，或许书面提出申辩定见。在主席团会议上提出的申辩定见或许书面提出的申辩定见，由主席团印发会议。

　　免除案由主席团提请会议审议后，选用无记名投票方法表决。

　　第三十条城镇公民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，能够向本级公民代表大会提出辞去职务，由大会抉择是不是承受辞去职务。

　　第三十一条城镇公民代表大会补选主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长时，提名人数可多于应选名额，也可同应选名额持平，推举方法由本级公民代表大会抉择。

　　第六章　城镇公民代表大会代表

　　第三十二条城镇公民代表大会代表按照宪法和法令赋予本级公民代表大会的各项职权，参与行使国家权力。其任期与本级公民代表大会任期一样。

　　第三十三条城镇公民代表大会代表有必要榜样地恪守宪法和法令，保存国家秘密，保护国家安全和利益，仔细实行代表责任，与选民坚持密切联络，听取和反映选民的定见和恳求。

　　城镇公民代表大会代表依据主席团的安排定时向原选区选民陈述履职状况，每位代表每届任期内最少陈述一次。

　　第三十四条城镇公民代表大会代表在结束会议时期，以团体活动为主，以代表小组活动为基本形式,依托人大代表之家展开活动。代表小组由代表推选小组长，担任安排代表学习和展开活动。

　　第三十五条城镇公民代表大会代表在公民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法令追查。城镇公民代表大会代表，假如被拘捕、受刑事审判或许被采纳法令规则的别的约束人身自由的办法，实行机关应当当即陈述城镇公民代表大会。

　　第三十六条城镇公民代表大会代表在公民代表大会会议时期的作业和结束会议时期的履职活动都是实行代表职务。

　　代表实行代表职务，其所在单位要给予时刻确保，按正常出勤对待，享用应得的薪酬和酬劳。无固定收入的代表实行代表职务时，应当给予误工补助。

　　城镇公民代表大会代表在结束会议时期参与代表活动的时刻，每年不少于七天。

　　第三十七条城镇公民代表大会代表依据主席团的安排，对本级公民政府和有关单位的作业进行观察。

　　城镇公民代表大会代表按前款规则进行观察，能够提出约见本级有关国家机关担任人。被约见的有关国家机关担任人或许由他托付的担任人员应当听取代表的主张、批判和定见。

　　主席团依据代表的恳求，联络安排本级或许上级的代表持代表证就地进行观察。

　　城镇公民代表大会代表依据主席团的安排，环绕经济社会发展和联络公民大众切身利益、社会遍及重视的重大疑问，展开专题调研。

　　城镇公民代表大会代表参与主席团安排的执法查看和别的活动。

　　第三十八条城镇公民代表大会代表参与观察、专题调研活动构成的陈述，由主席团转交有关机关、安排。对陈述中提出的定见和主张的研讨处理状况应当向代表反应。

　　第三十九条城镇公民代表大会代表在城镇公民代表大会结束会议时期，有权向主席团提出对各方面作业的主张、批判和定见。主张、批判和定见应当清晰详细，重视反映实践状况和疑问。

　　城镇公民代表大会代表主张、批判和定见的处理状况，应当向主席团陈述，并印发下一次公民代表大会会议。代表主张、批判和定见处理状况的陈述，应当予以揭露。

　　第四十条城镇公民代表大会代表受选民的监督。选民有权免除自个选出的代表。免除代表须经原选区过半数的选民表决经过。

　　原选区选民三十人以上联名，能够向县级的公民代表大会常务委员会书面提出免除恳求。免除恳求应当写明免除理由。被提出免除的代表有权在选民会议上提出申辩定见，也能够书面提出申辩定见。县级的公民代表大会常务委员会应当将免除恳求和被提出免除的代表的书面申辩定见印发原选区选民。表决免除恳求，由县级的公民代表大会常务委员会派有关担任人员掌管。

　　城镇公民代表大会代表的职务被免除的，由主席团予以布告。

　　城镇公民代表大会主席、副主席的代表职务被免除的，其主席、副主席的职务相应吊销，由主席团予以布告。

　　第四十一条城镇公民代表大会代表应当到会本级公民代表大会会议。因病或许别的特别因素不能到会的，有必要向主席或许副主席请假，并由主席或许副主席陈述大会主席团。未经赞同两次不到会本级公民代表大会会议的，其代表资历停止。

　　第四十二条城镇公民代表大会代表，能够向本级公民代表大会书面提出辞去职务。城镇公民代表大会承受辞去职务，须经城镇公民代表大会过半数的代表经过。承受辞去职务的，应当予以布告。城镇公民代表大会主席、副主席，辞去代表职务的恳求被承受的，其主席、副主席的职务相应停止，由主席团予以布告。

　　第四十三条城镇公民代表大会代表因故缺额，由原选区选民补选。

　　城镇公民代表大会代表在任期内调离或许迁出本行政区域的，其代表资历自行停止，缺额另行补选。

　　补选缺额的代表，代表提名人的名额能够多于应选代表的名额，也能够同应选代表的名额持平。

　　第四十四条　城镇公民代表大会代表的资历，由城镇公民代表大会代表资历查看委员会查看并提出陈述，经主席团承认。新的一届城镇公民代表大会代表选出后，由代表资历查看委员会进行查看并向主席团提出陈述，经主席团审议经往后在每届公民代表大会首次会议前发布。

　　第七章　附　则

　　第四十五条　城镇公民代表大会作业经费、代表活动经费等各项经费列入县级财政核算予以确保。

　　　　第四十六条　本法令自2010年1月1日起实施。