开展新质出产力是推进高质量开展的内在要求和重要着力点，客观上要求加速构成新式出产联系。《习近平经济文选》第一卷中不少作品都对开展新质出产力、构成新式出产联系作出深化论说。比方，《深化了解新开展理念，推进供应侧结构性革新》指出：“咱们讲的供应侧结构性革新，既着重供应又重视需求，既杰出开展社会出产力又重视完善出产联系，既发挥商场在资源装备中的决议性效果又更好发挥政府效果，既着眼当时又安身久远”；《什么是新质出产力，怎样开展新质出产力》指出：“开展新质出产力，有必要进一步全面深化革新，构成与之相习惯的新式出产联系”；《进一步全面深化革新中的几个严重理论和实践问题》指出：“坚决破除影响和限制高质量开展的系统机制坏处，完善与新质出产力更相习惯的出产联系，刻画开展新动能新优势”；等等。当时，跟着以数字化、网络化、智能化、绿色化为代表的科技立异和工业立异加速交融，以高技能、高效能、高质量为特征的新质出产力正在实践中构成，对技能、数据、人才等立异要素的权力分配、办理结构、协作形式等提出了新的要求，迫切需求构成与新质出产力相习惯的新式出产联系。深化知道新式出产联系与新质出产力的运动改变规则、实质结构、表现形式和典型特征，有助于经过进一步全面深化革新破除阻止新质出产力开展的思维观念捆绑和系统机制妨碍，加速构成与新质出产力相习惯的新式出产联系，厚实推进高质量开展、加速完成中国式现代化。

　　加速构成新式出产联系是开展新质出产力的内在要求，也是抢占开展先机、构建竞赛优势的重要条件

　　习近平总书记在《什么是新质出产力，怎样开展新质出产力》中指出：“出产力是人类社会开展的底子动力，也是全部社会变迁和政治革新的终极原因。”纵观人类社会开展进程，底子推进力是出产力的打破式革新和跨越式跃迁。可是，面临出产力变迁带来的机会，不同国家推进出产力开展的才干却存在差异，究其原因首要在于能否与时俱进构成习惯新的出产力开展要求的出产联系。在新质出产力开展过程中，无论是技能革新性打破，仍是出产要素立异性装备、工业深度转型晋级，都离不开构建与之相习惯的新式出产联系。比方，跟着近年来新技能的大规划呈现和广泛运用，数据要素、智能算法、网络协平等驱动的出产形式变迁，以及电子商务、同享经济、零工经济等新式经济形状的开展，都迫切需求健全完善相联系统机制，助力和保证其健康有序开展。

　　从出产联系反效果于出产力的视角看，环绕新质出产力进一步全面深化革新、加速构成新式出产联系，是培养和开展新质出产力的必要条件。例如，人工智能是新质出产力的典型代表，但要把人工智能实在运用到各行各业、真实发挥出产力提高效应，需求构建与其技能—经济范式相习惯的出产联系。这是因为人工智能的工业化运用不是简略的技能输出，它需求人工智能的技能研制安排和运用企业之间严密协作，以新的企业安排形式一起打造数字化处理计划，然后推进人工智能交融立异和广泛运用；一起，人工智能的功效发挥需求海量数据，只要构建起完善的数据确权、买卖、收益准则系统，才干充沛激起人工智能模型练习和工业运用，开释人工智能的出产力提高效应。

　　当时，新一轮科技革新和工业革新在全球规划加速拓宽，为培养和开展新质出产力供应了重要机会。加速构成与新质出产力相习惯的新式出产联系，是在这一轮科技革新和工业革新中掌握自动、赢得未来的要害。从竞赛的视点来看，新质出产力的国际竞赛在很大程度上也是新式出产联系的竞赛，能否构建新式出产联系是能否抢占开展先机、构建优势的重要条件。近年来，一些欧美国家环绕半导体、人工智能、量子技能等范畴强化选择性工业方针，实质上便是经过土地、税收、补助等工业方针手法重构出产联系，加速推进本国科技立异才干提高，构成不同于以往的出产力质态，以抢占科技革新和工业革新的制高点。从出产力革新带动国际格式演化的前史来看，构建与新的出产力相习惯的出产联系是后发国家捉住战略机会完成弯道超车的要害。比方，英国捉住第一次工业革新机会完成抢先离不开常识产权维护准则、现代银行准则等的构建，德国在第2次工业革新中兴起离不开研究型大学、研制安排等的构成，美国在第三次工业革新中成为国际强国离不开现代本钱商场准则、现代公司准则以及反独占准则等的重塑。当时，我国之所以可以在这一轮全球竞赛中构成一起优势，底子在于习近平总书记登高望远，首先提出了新质出产力这一具有原创性的概念，并推进科技系统、教育系统、人才系统等革新，为我国新质出产力开展、参加国际竞赛奠定了理论根底、指明晰开展方向。

　　从实际出发加速构成新式出产联系需求破除一些知道误区、找准抓手和途径

　　习近平总书记在《深化对中长时间经济社会开展严重问题的知道》中指出：“社会是不断开展的，调理社会联系和社会活动的系统机制随之不断完善，才干不断习惯解放和开展社会出产力的要求。”新式出产联系内在丰厚、外延广泛，经济社会开展中各范畴各方面的革新以及方针优化都可以看作是在重塑和优化出产联系。一起也要看到，在革新开展实践中怎样找到加速构成新式出产联系的要害抓手和途径，常常面临一些窘境。比方，虽然知道到开展新质出产力需求加速构成新式出产联系，但有的当地呈现“盲人摸象”无从下手、不知道怎样革新的状况，也有的当地呈现“眉毛胡子一把抓”、盲目推进革新的问题；又如，因为无法精准辨认新式出产联系中“新式”的内核，或许因为对传统出产联系有途径依靠，有的当地在构建新式出产联系中还面临条件捆绑的窘境；等等。

　　处理上述问题，有必要深化学习体会习近平总书记的重要论说精力，构成正确思维观念，破除一些知道误区，掌握好破和立的辩证一致。一是构成新式出产联系不能脱离新质出产力开展水平。出产力决议出产联系，习惯和促进新质出产力开展是判别革新成效的“试金石”。例如，浙江省推出“415X”先进制造业集群建造举动计划，2024年“415X”先进制造业集群规划以上工业企业运营收入到达9.19万亿元。浙江省打造智能物联、高端软件等工业集群，依托的是其坚实的工业根底、立异条件和区位优势。可是，如果在其他不具备这些条件的区域采纳相同的办法，很简单发生在这些新式范畴“一哄而上”的状况，不光不能开展新质出产力，并且或许构成巨大糟蹋。二是方针办法不能脱离工业特征和开展规则。新质出产力在不同工业有不同的表现形状，与其相习惯的新式出产联系也不该该是整齐划一的，比方，不能把办理粗钢的工业方针用于新材料工业。一起，也要依据工业开展的不同阶段拟定不同的工业方针。例如，我国移动通信工业开展中的工业方针，1G要点是以“技能引入”处理“有无”的问题，2G要点是以“消化吸收再立异”在“跟跑”中不断缩小差距，3G要点是以“自主标准建造”牵引自主工业链开展，4G要点是以“标准交融+集成立异”完成“并跑”中的协作共赢，当时5G运用和6G研制要点是强化原始立异引领全球工业开展。三是关于不同问题要详细分析其性质并别离施策。例如，关于一些大企业运用独占优势、途径算法构成的“数字泰勒主义”，需求及时遏止价值发明与利益分配的失衡，避免对灵敏作业者、外卖骑手等新作业形状从业者权益的危害。在此根底上，要进一步全面深化革新，处理好布置和执行的联系。

　　深化经济系统革新是要点。经济系统革新的实质是依据出产力开展的需求，调整和优化出产联系及上层建筑，然后解放和开展社会出产力，激起和增强社会生机。20多年前，在浙江作业的习近平同志面临资源环境要素限制、生态环境捆绑，为浙江开展量身打造“八八战略”，便是运用浙江在出产力开展中八个方面的比较优势和潜在优势，推进八个方面革新，将其转化为浙江出产力开展的先发优势和特征优势，推进浙江经济开展全方位、系统性、深层次蝶变，树立了加速构成新的出产联系的模范。新时代以来，以习近平同志为中心的党中央联合带领全党全军全国各族人民，以巨大的前史自动、巨大的政治勇气、激烈的职责担任，打破思维观念捆绑，打破利益固化藩篱，勇于突进深水区，勇于啃硬骨头，勇于涉险滩，坚决破除各方面系统机制坏处，树立完善各范畴的准则系统，进一步解放和开展了社会出产力。党的二十届三中全会擘画了以进一步全面深化革新推进中国式现代化的宏伟蓝图，以经济系统革新为牵引对中国特征社会主义各范畴革新作出重要安排，提出了300多项革新办法。进一步深化经济系统革新，一个重要方面便是要环绕构成新式出产联系进一步解放思维，破除不利于新质出产力开展的藩篱，打通影响新质出产力开展的堵点，刻画开展新动能新优势。

　　激起微观主体立异生机、提高原始立异才干是中心。出产力开展的实质便是人类不断提高改造天然、发明物质产品和精力产品的才干。与传统出产力比较，新质出产力的明显特征是立异。加速构成与新质出产力开展相习惯的新式出产联系，便是要经过调理和重塑出产环节中的各种联系，强化对各类微观主体的立异鼓舞，增强其立异动力，构成各类主体协同高效立异的局势，为新质出产力开展供应坚实支撑。从立异主体类型看，劳作者这一出产力中最活泼、最具决议性的要素是推进立异最微观的主体，构建新式出产联系便是要经过深化教育系统、科技系统革新，培养与新质出产力相习惯的劳作者，充沛激起各类人才的立异动力和立异生机；企业是推进立异最重要的安排单元，构建新式出产联系要在完善社会主义商场经济系统、正确处理政府和商场联系的过程中，强化企业立异主体位置，激起企业加大立异投入。从立异活动内容看，加速构成新质出产力的要害是提高各类主体的原始立异才干、颠覆性立异才干。新质出产力所要求的立异，愈加杰出原始立异、底层技能立异和打破式立异的效果，愈加杰出经过原始立异、要害中心技能自主可控完成高水平科技自立自强。这就要求由新式出产联系所激起的立异行为，更多的是经过激起各类主体的根底研究投入，提高原始立异和打破式立异才干。

　　加速构成新式出产联系的要点使命电子天平和办法

　　习近平总书记在《深化对中长时间经济社会开展严重问题的知道》中指出：“革新是解放和开展社会出产力的要害，是推进国家开展的底子动力”；在《什么是新质出产力，怎样开展新质出产力》中指出：“新质出产力既需求政府超前规划引导、科学方针支撑，也需求商场机制调理、企业等微观主体不断立异，是政府‘有形之手’和商场‘无形之手’一起培养和驱动构成的。”加速开展新质出产力，要依照党的二十届三中全会要求，在统筹推进“五位一体”总体布局、和谐推进“四个全面”战略布局结构下，系统策划要点使命、布置革新办法，加速构成与新质出产力相习惯的新式出产联系。

　　推进有用商场和有为政府更好结合，构成科学高效的准则系统。一是树立高标准商场系统，特别是在长时间商场买卖中经过价格机制、竞赛机制等自发构成相对安稳的出产、分配、流转、消费等各方面联系，如契约准则、途径形式等，加速各类先进优质出产要素向开展新质出产力顺利活动。二是推进完善系统机制和方针系统，环绕社会化大出产的需求，在各个范畴、各个环节构成有利于出产力开展的出产联系，比方完善常识产权维护准则、科技效果转化准则、原始立异准则等，着力打通捆绑新质出产力开展的堵点卡点。三是鼓舞企业推进安排形式革新、分配机制立异、办理系统重构等，加速构成容纳技能演进、保证多方主体权益、促进价值共创同享的新式准则结构。在此过程中，要在精确掌握政府行为鸿沟的一起更好发挥政府效果，破除一些竞赛性要素商场依然存在的独占行为，推进加速构成全国一致大商场，营建愈加公平、揭露、公平的竞赛环境，让商场机制在更大规划愈加充沛地发挥效果，让新式出产联系在商场机制中愈加高效地孕育；发挥政府在商场监管中的效果，推进反不正当竞赛法、反独占法等准则系统和方针系统完善，标准运营主体的行为；在存在外部性、和谐失利等商场失灵的范畴，充沛发挥政府方针的干涉效果。

　　立异要素装备方法，充沛发挥数据要素的赋能效果。当时，数据作为要害出产要素的价值日益凸显，正在赋能新质出产力开展。适应这一趋势，要加速树立数据产权归属确定、商场买卖、权益分配、利益维护准则，立异数据要素装备方法。要进一步完善数据产权准则，推进数据相关权力结构性分置和有序流转，结合数据要素特性强化高质量数据要素供应。在国家数据分类分级维护准则下，推进数据分类分级确权授权运用和商场化流转买卖，健全数据要素权益维护准则，逐步构成具有中国特征的数据产权准则系统。完善数据等要素商场化装备机制，扩展数据要素商场化装备规划和按价值奉献参加分配的途径。一起，完善常识产权准则系统建造，统筹推进专利法、商标法、作品权法、反独占法、科学技能进步法等修订作业，增强法令之间的一致性。优化常识产权准则落地施行，下降常识产权维权本钱。

　　深化科技立异系统革新，打通捆绑新质出产力开展的卡点堵点。科技立异是开展新质出产力的中心要素。要依照开展新质出产力要求，疏通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引入、运用、合理活动的作业机制。特别是针对当时我国要害中心技能被卡脖子、原始立异才干单薄等问题，以激起根底研究投入、强化原始立异才干提高为导向，构建有针对性的准则系统和方针办法。依据科技开展趋势，优化高等院校的学科设置和人才培养形式，为开展新质出产力培养急需人才。清晰高校、科研安排以及企业等主体在根底研究中的差异化定位，筑牢根底研究根基。健全要素参加分配机制，激起劳作、常识、技能、办理、本钱和数据等出产要素生机，更好表现常识、技能人才在新质出产力开展中的商场价值。完善支撑风投基金开展的系统机制，清晰政府出资手打小说基金定位，完善分级分类办理机制，提高专业化商场化运作水平，促进构成规划适度、布局合理、运作标准、科学高效、危险可控的政府出资基金高质量开展格式；扩展商场化危险出资基金规划，提高商场化危险出资基金运营功率。一起，完善科技效果转化机制，环绕新质出产力开展，及时将科技立异效果运用到详细的工业链上，改造提高传统工业，培养强大新式工业，布局建造未来工业。健全推进扩展高水平对外开放的系统机制，推进科技立异活动的国际交流协作，为开展新质出产力营建杰出国际环境。

　　（作者为中国社会科学院习近平新时代中国特征社会主义思维研究中心研究员）

　　《 人民日报 》（ 2025年06月03日 09 版）

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