在间隔9月30日美国2024财务年度完毕仅剩几天之际，美国国会众议院议长、共和党人约翰逊日前发布了一份新的短期拨款法案，要求在未来三个月、即到12月20日之前，以现在的水平为联邦政府供给工作资金，以防止新财年开端时政府因无钱可用而“关门”。

美国哥伦比亚广播公司报导截图

　　之所以说是“新”法案，是由于约翰逊之前现已提出过一份相似的东西，但遭到了否决。

　　听说，现在这份被称为“B方案”的修正版法案现已得到了国会中民主、共和两党领导人的一起支撑，大概率会由众参两院经过。但考虑到美国大选年的政治乱象，环绕“花钱”问题的党派博弈乃至才刚刚开端。

　　共和党这次为啥没听他的话

　　实际上，美国2025财年联邦预算案早在本年3月就由拜登政府提交给了国会。和以往相同，该预算案包含了需要由国会中不同拨款委员会批阅、分别为政府各组织供给资金的12项拨款方案。

　　按常理，国会有满足时刻在新财年开端前处理好预算拨款事宜，但关于早已习气将财务问题变为党争筹码的美国政客来说，这事绝不能如此轻易地完结。

　　美国无党派组织“负职责联邦预算委员会”网站：到现在，国会没有经过构成2025财年联邦预算案的12项拨款法案中的任何一项。

　　在新财年到来之前，当政府行将无钱可花时，有必要依托国会“挤牙膏”般地经过名为“持续抉择”（CR）的短期拨款法案来为政府“续费”。假如“续费”不及时，政府就或许全面或部分关门。

　　在美国国会完毕8月夏日休会期于本月复会后，众议长约翰逊曾提出一份为期六个月的短期拨款法案，主张将对政府的拨款延续到下一年3月28日，一起附带了一项触及移民问题的《确保美国选民资历法案》（SAVE），要求选民在挂号投票时有必要供给美国公民身份证明。

　　SAVE法案早在7月就已在众议院经过，国会共和党人一向在借此告知自己的选民，大批无证移民预备不合法投票并把票投给民主党。而民主党人剧烈对立在短期拨款法案中夹藏这一“私货”。

　　用民主党众议员皮特·阿吉拉尔的话说，“这是共和党的做秀，意图是向他们中最极点的成员标明，自己持续支撑前总统特朗普妖魔化移民的尽力”。

美联社报导截图

　　挖苦的是，这份法案还没来得及送交参议院，就在共和党人占优势的众议院被否了。投否决票的除了绝大大都民主党人外，还有14名共和党人。

　　这不只凸显出大选年的美国党争之剧烈，更充沛暴露了共和党内部的重重对立。

　　几周以来，剧烈支撑SAVE法案的共和党总统提名人、前总统特朗普一向敦促众议院将验证选民身份的要求与短期拨款法案相绑缚，乃至要求共和党人：假如不能取得“推举安全的肯定确保，就让政府关门”。

特朗普交际媒体截图

　　但这次，共和党没听他的。

　　据报导，大都共和党人忧虑，由于这个问题而迫使政府关门“会发生反作用”。

　　比方，共和党众议员加里·帕尔默就以为，关于那些想回家园参与竞选的共和党人来说，政府关门将会让他们的竞选尽力愈加困难。

　　更重要的是，共和党人理解，即便众议院经过了这项夹藏私货的暂时拨款法案，民主党操控的参议院和白宫也绝不会承受它。在这种情况下，政府关门的职责将落在共和党人身上。

《国会山报》报导截图

　　“权宜之计无法处理根本问题”

　　正是在这样的布景下，众议长约翰逊又在两党大佬商洽达到一致的基础上，提出了新的短期拨款法案。

　　依据新法案，保持对政府拨款的时刻从本来的六个月缩短为三个月，一起拿掉了触及推举投票的SAVE法案。

　　据悉，国会共和党领导人的方针是在当地时刻25日之前将该法案交由众议院表决，然后提交参议院。

　　若一切顺利，美国政府将免于在11月总统推举和国会改组前因缺钱而关门。

《国会山报》报导截图

　　现在看来，短期拨款法案在9月30日政府耗尽资金的最终期限之前取得国会同意好像没有太多悬念。不过有威望剖析指出，不管政府关不关门，美国都会吃大亏。

　　美国无党派组织“负职责联邦预算委员会”在其剖析中提到了不为人知的一点：由于缺钱而发生的政府关门并不像很多人幻想得那样“省钱”。

　　有依据标明，封闭政府部门往往会更消耗资金。除了拟定应急方案的本钱和由于推迟付费而发生的罚息等额定开销，政府关门还会给国家经济形成丢失。比方，据国会预算办公室估量，2018-2019年的政府停摆使美国国内生产总值（GDP）减少了110亿美元，其间30亿美元将永久无法康复。

美国无党派组织“负职责联邦预算委员会”网站截图

　　这家组织的剖析特别指出，美国国会热心运用的短期拨款法案尽管可暂时防止政府关门，但却有着无量坏处。

　　相关于联邦整体预算而言，这种短期法案通常以曩昔一年的水平持续向政府供给资金，而不考虑方针需求的改变。举例来说，就算年度联邦预算案提出了撤销和减少重复或无效项意图清单，短期拨款法案也只会持续赞助这些不必要的项目。

美国无党派组织“负职责联邦预算委员会”网站截图

　　能够预见，不管此轮党争是否会让美国政府关门，它都只会是“中场”而非“终场”。

　　美联社以为，经过短期拨款法案并不意味着高平台仓库出租新财年预算案商洽会变得轻松；相反，11月总统推举和国会改组的成果或许触动政坛格式的改变，本年年内经过新财年预算案的期望十分迷茫。

美联社报导截图

　　正如乔治·华盛顿大学政治学教授萨拉·宾德所说，像短期拨款这样的权宜之计没有处理美国社会的任何深层面问题。

　　“国会现在面对的基本情况首要便是党派分解加重，太多时分都是依照党派态度行事。我不知道美国民众会怎么点评国会这种最终一刻才处理问题的行为。关于一切关怀公共问题的人来说，这不会处理任何问题。”

材料图：萨拉·宾德

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。联系QQ:110-242-789