美国总统拜登日前在七国集团（G7）峰会上宣告，G7正式建议“全球基础设施胎教和出资伙伴关系”建议。此举被视为G7抗衡我国“一带一路”和全球展开建议的重要行为。

　　美抛出的这一建议，许诺将在2027年前为展开我国家基础设施建造供给新疆旅游攻略网6000亿美元资金。其间，它宣称将经过赠款、联邦融资和私营部分出资筹措2000亿美元；欧盟许诺筹措3000亿欧元；日本称将筹措650亿美元。但此建议的大部分资金不是由官方展开协助供给政府财务支撑，而是以建议私营部分出资为主。拜登直白地说，这不是“协助”“慈悲”，而是给“一切人带来报答的出资”。

　　该建议以气候与动力安全、数字联通、性别相等、卫生四个优先范畴为支柱，以此辅导公私部分的基础设施出资决策。美国以为，这四大范畴能够“界说21世纪下半叶”。但因为主要是私营部分出资，颇有些“我请客、你埋单”的滋味。

　　该建议并非西方在全球基础设施建造方面提出的首份建议。2018年，西方多国就企图建议一波大规划基础设施融资计划。2018年7月，美国在“印太战略”结构下建议一项1.13亿美元的技能、动力及基础设施项目出资计划。尔后，澳大利亚外交事务与贸易部、美国海外私家出资公司和日本世界协力银行表明，三国将联手在印太区域展开基础设施出资。9月，欧盟委员会经过一项“互联互通战略”，称将在交通、动力、数字和人文四个方面加大对欧亚区域的互联互通展开出资。10月，美国国会经过“更好使用出资引导展开”（BUILD）法案，注资600亿美元树立美国世界展开金融公司（IDFC）。11月，澳大利亚政府宣告斥资20亿澳元树立“澳大利亚太平洋区域基础设施融资机制”。2019 年11月，美日澳联合建议“蓝点网络计划”，宣扬拟定全球基建规范。2021年拜登上台后，对外做出“美国回来了”一系列大动作，其间就包含在G7峰会上提出“重建更美好世界”（B3W）建议。欧盟和英国敏捷跟进，英国在11月宣告改组树立英国世界出资公司，以绿色基础设施和数字基础设施为要点出资范畴；欧盟委员会在12月宣告规划3000亿欧元的“全球门户”基础设施出资计划。

　　上述建议都是打出时轰轰烈烈孕期，落地时没见真章。依据经济协作安排统计数据，G7国家在“社会基础设施与服务”范畴的官方展开协助许诺额确实在2020年完成了20.7%的明显添加，到达652亿美元。但其间主要是因为为应对新冠肺炎疫情，G7国家大幅提高了医疗卫生协助。美国每年基础设施协助维持在160亿美元左右，即便在2020年提升到173亿美元，也仍未超越10年前的水平。拜登“重建更美好世界”没见到任何本质开展。逆全球化、疫情与俄乌抵触给世界粮食与动力安全、工业链结构带来巨大冲击，美欧国内基础设施改造与工业复兴任务艰巨，对外基础设施投入力度和国内支撑缺乏。有关建议恐怕只能放放空炮了。

　　新瓶装旧酒，从头包装上市。“全球基础设施和出资伙伴关系”本质上是G7国家将各自已有基础设施计划的“大整合”和“再包装”。日本许诺的5年奉献650亿美元，恰好是按其现有基础设施协助水平核算得出的。欧盟许诺的 3000亿欧元也是其正在推广的“全球门户”方针金额。透过现在美国宣布的项目清单能够发现，美国将一切对展开我国家的已有项目，包含私营企业在政府结构下签署施行的项目悉数塞进“全球基础设施和出资伙伴关系”建议。

　　当时局势下，基础设施建造作为大国世界展开协作的重要内容是大势所趋，背面反映的则是准则与次序之争。美国推出“全球基础设施和出资伙伴关系”的政治意图大于经济意图，并非出于对展开我国家基础设施展开需求的重视，而是一场虚假的政治秀。拜登直抒己见，要让世界社会看到“跟民主国家协作的优点”“我毫不置疑将赢得竞赛”。但就像一个笑话里讲的，一个美国官员降落在我国建造的非洲机场，搭车在我国建造的道路上行进，并在我国建造的大楼前宣布说话，正告非洲国家不要与我国协作。

　　细心审察“全球基础设施和出资伙伴关系”在宣传上主打的几大关键词，包含价值观驱动、高质量、高规范、可持续、清洁、有弹性、容纳。可见，此轮西方基础设施“回归”的实在方针并非“添加筹码参加游戏”，而是要“拟定新的游戏规则”。G7的如意算盘正是树立一套所谓“民主国家”的基础设施计划。如经过蓝点网络的认证目标评价基础设施项目，持续对展开我国家的体系和政策结构、监管环境和人员才能进行干涉，企图左右他国的工程、环境、社会、管理和劳工规范拟定等。而这些行动都将作为西方国家向低收入和中等收入国家供给所谓高质量基础设施的必要条件。另一方面，要在劳工、环境、债款、质量、透明度方面向我国建议进犯，“借抹黑我国抬高自己”，诽谤并替代共建“一带一路”，重获基础设施主导权。

　　我国协助其他展开我国家进行基础设施建造，源于中华民族天下大同的理念，是“亲仁善邻、协和万邦”“同心协力、同舟共济”的文明基因的表现。上世纪中叶开端，我国从贫弱走向富足的过程中，从没忘掉克服困难协助其他展开我国家，修建了坦赞铁路、喀喇昆仑公路等基建项目。“一带一路”建议提出以来，共建国家的基础设施互联互通日新月异，根本构成“陆海天网”的互联互通格式，使得各类产品服务要素在共建国家之间活动愈加高效。中老铁路2021年末全线通车，让老挝从“陆锁国”成为“陆联国”。注册运营半年，运送货品总量近500万吨，发送旅客打破210万人次。这样协作共赢的故事，每天都在产生。而G7提出的“全球基础设施和出资伙伴关系”，其实在意图和实践收效怎么，让我们拭目而待。（作者国合平 是世界问题观察员）

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