中新社努尔苏丹3月17日电 题：哈萨克斯坦“全面变革” 重塑“新政治文明”

　　中新社记者 张硕

　　当地时间16日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在首都努尔苏丹到会上下两院联席会议，并向全国公民宣告2022年度国情咨文，宣告将在哈萨克斯坦进行一次“全面变革”。

　　约束总统权利 扩展议会效果

　　在阅历了“一月骚乱”以及当时俄乌形势严重的布景下，此次国情咨文备受重视。

　　托卡耶夫称“本次国情咨文具有十分特别的含义”，包括内容规模广、任务重、含义严重。他说，跟着建造新哈萨克斯坦方针的提出，国家拟定了全面的政治体制变革方案，此次变革将是“详细、实在且能得到贯彻落实的”。

　　依据哈通社发布的说话实录，托卡耶夫在说话中称，哈政治形式应完成由“超级总统制”向“具有强壮议会的总统制共和国”过渡。他以为，政治权利彻底集中于总统一人将削弱当地性质组织的自主权。

　　托卡耶夫方案在年内卸职“阿玛纳特”党(原“祖国之光”党)党主席职务，并提议总统在任期内中止在政治党派中的党籍，以及制止国家元首的亲属担任公职和办理职务。他以为这将有助于各党派的公平竞争。

　　约束总统权利的一起，哈议会效果将得到提高。托卡耶夫预备扩展马吉祥斯(议会下院)的权限，建立宪法法院，变革推举系统和下降建立政党的门槛。一起提高当地议会的“独立性”，增设当地议会主席职务。

　　依据托卡耶夫的设想，该国行政区划也将发生变化。在现有的14个州和3个共和国级城市的根底上，将增设热特姑苏、乌雷套州和阿拜州。他表明，这将更好地协助各地区社会经济开展。

　　托卡耶夫指出，“我的每一个决议都是根据国家利益的考虑，咱们需深思熟虑地调整国家政治形式。当国家的完整性遭受要挟时，公民面对着史无前例的应战。”托卡耶夫指出，哈公民对国家主权独立的含义认知愈加深入，正是依靠公民的联合，哈萨克斯坦才在危机中捍卫了国家的主权。

　　国情咨文显示出哈萨克斯坦将进行全面变革。为此，哈国宪法中的30多个条目将进行修正。哈卫星网征引托卡耶夫的话称，到今年底前，国家将至少经过20项法则。

　　施行反危机办法 保证国家钱银安稳

　　托卡耶夫坦言，哈国正面对着严峻的经济和金融困难视频号。他表明，国际形势处于严重阶段，全球开展面对各种不确定性。“对立和制裁对国际发生联动影响，全球经济都将遭到严重损失。”他着重，哈政府将拟定系统性的反危机办法，这傍边，首要应该保证国家钱银的安稳性。

　　“这是我国经济安全的关键因素。”托卡耶夫指出，为保证金融市场安稳，他已签署一项约束外汇出口的法则，并要求哈政府、国家银行和监管组织采纳决断办法，避免外汇储备受损。

　　哈经济部此前也宣告声明称，为保证本国金融市场安稳及坚戈存款吸引力，哈政府和哈央行正在施行一项联合行动方案，一起拟定坚戈存款保护机制。

　　此外，为避免粮食缺少呈现价格失控，托卡耶夫要求政府和当地领导人亲近重视农作物栽培状况。他敦促政府迅速行动应对当时危机，“缓慢的决议计划风格与官僚形式主义是不行承受的”。

　　专家：刻画国家新政治文明

　　托卡耶夫的“全面变革”在哈国内引发重视。哈总统直属战略研究所所长叶尔金·图库莫夫在承受哈通社采访时表明，总统清晰着重了政治变革的必要性和及时性，变革是国家经济开展与社会建造的根底，并终究保护国家的主权与独立。从这个含义上说，变革释放出的信号将成为“新哈萨克斯坦的起点”。

　　哈国务秘书叶尔兰·卡林以为，变革将对哈公民的日子发生积极影响。在他看来，总统宣告减少执政者的“过度功能”、修正议会推举制度，将添加公民推举活动，从而激起其参加国家建造。叶尔兰·卡林说，“这将是一个权利下放的渐进进程。总统宣告的行动有助于刻画国家新的政治文明，加强政府与公民之间的信任感。”

　　哈国际经济与政治研究所(IMEP)专家伊季扎·帕勒霍姆奇克以为，国家元首宣告的系列变革办法将添加政府对公民的责任感，体现在处理严重战略议题时让公民参加政府决议计划的情绪。“一个强壮的总统、一个有影响力的议会以及一个负责任的政府，组成哈国家新的‘权利公式’”。

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