中青报·中青网记者 赵丽梅 来历：我国青年报 （ 2022年03月03日 01 版）

"已完结"——这是2021年《政府作业报告》22项量化方针使命完结状况的一致答案。尽管2021年的"对账单"较上年多了5项量化方针使命，但仍然有多项方针超量完结。

2021年，我国国内柴油发电机组出产总值到达1143670亿元，比上年添加8.1%，乡镇新增作业1269万人，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.9%……一个个"沉甸甸"的数据提醒了2021年我国经济开展取得的成果以及公民的不懈斗争。这些数据背面也蕴藏着实实在在的民生关心。

国家计算局副局长盛来运日前宣布的《2021年国民经济和社会开展计算公报》解读中写道，面临杂乱国际环境、疫情和极点气候等多重应战，我国国民经济继续康复，开展水平再上新台阶。

在我国民生银行研讨院微观研讨中心主任王静文看来，"曩昔一年的经济作业，既有速度，又有质量；既重添加，又重民生；既做大蛋糕，又分好蛋糕，无疑交出了一份较为超卓的答卷"。

再上新台阶 高质量开展取得新成效

2021年，我国经济总量和人均国内出产总值完结新打破，一起，高质量开展取得了新成效。

详细来看，2021年，我国国内出产总值比上年添加8.1%，两年平均添加5.1%，在全球首要经济体中独占鳌头；经济规划打破110万亿元，到达114.4万亿元，稳居全球第二大经济体。我国人均GDP到达80976元，按年平均汇率折算到达12551美元，超越国际人均GDP水平。

中泰证券研讨所方针组负责人、上海财经大学公共方针与管理研讨院首席专家杨畅表明，2021年，我国超量完结了《政府作业报告》中的"国内出产总值添加6%以上"的方针。一方面，存在上一年基数偏低的要素；另一方面，在国际首要经济体比较中，也表现了我国经济平稳运转、稳中有进的显着优势。

2021年，全国安全出产局势继续安稳向好，出产安全事故数量和逝世人数完结了"双降"，别离下降9%和4%。

我国产业链供应链耐性也得到提高。2021年，我国制造业添加值添加9.8%，制造业添加值占GDP比重到达27.4%，总量到达31.4万亿元，接连12年位居国际首位。其间，我国光伏、风电、船只等产业链国际竞争力进一步增强。

在经济总量添加的一起，开展质量也在提高。据开始核算，2021年，全国单位国内出产总值能耗下降2.7%。据计算，我国的制造业数字化、绿色化转型脚步加速，集群开展取得新进展。要点领域规划以上工业要害工序数控化率、数字化研制规划东西普及率别离到达55.3%和74.7%。

王静文表明，2021年，我国严格执行"双碳"战略，按捺部分高耗能职业、高排放职业，支撑节能环保、清洁动力等绿色职业，充分表现了一个负责任大国的担任。

与此一起，我国国际影响力也在继续扩展。盛来运在其发布的文章中表明，2021年，按年平均汇率折算，我国经济总量到达17.7万亿美元，估计占国际经济的比重超越18%，对国际经济添加的贡献率到达25%左右。

别的，我国货品交易额、外汇储备均居国际首位，服务交易、对外出资、消费市场规划稳居国际前列，为推进国际经贸复苏、保护全球产业链供应链安稳发挥了不行代替的重要效果。

好于预期 新增作业1269万人

作业是民生之本，是开展之基。作为"六稳"之首，2021年，全国乡镇新增作业1269万人，比上年添加83万人，完结全年方针使命的115%。

"作业局势整体安稳，好于预期。"日前，在人社部2021年第四季度新闻发布会上，人力资源和社会保障部作业促进司司长张莹表明，2021年，全国乡镇查询赋闲率平均值为5.1%，比上年平均值下降0.5个百分点。

其间，要点集体作业稳中有进。高校毕业生作业整体安稳，2021年末，这个集体的作业去向执行率好于上年。农民工作业康复至疫情前水平，外出务工规划继续添加，脱贫劳动力务工规划到达3145万人，160个要点帮扶县脱贫人口务工规划到达628万人。

杨畅表明，乡镇新增作业超量完结全年方针，与经济添加对作业的拉动效果有很大联系。完结新增作业超量完结使命，首要在于方针有用，重视稳企业，经过财税、钱银等手法，保证企业平稳运转，为完结作业发明了良好环境。

作业方针继续"加码"。上一年，国务院出台了"十四五"作业促进规划，连续施行部分减负、稳岗、扩作业方针，全年阶段性下降赋闲和工伤稳妥费超越1500亿元，开销作业补助资金近1000亿元，发放赋闲稳妥稳岗返还231亿元。

稳住企业，才干更好地保作业，特别是为数量很多的小微企业处理难题。为缓解它们的融资难题，"对账单"显现，到2021年12月底，5家大型商业银行普惠型小微企业借款余额5.52万亿元，较上年末添加1.62万亿元，增幅41.4%，远高于既定方针。

"完结2021年的新增作业方针，并不简单。"王静文表明，2021年《政府作业报告》把"作业优先方针要继续强化、聚力增效"归入要要点做好的作业领域；各地坚持作业优先方针，不断拿出实招新招，上下协同发力，才保证了全年方针的顺利完结。

"对账单"中的"民生关心"

在"对账单"中，有多项量化方针使命直接反映了民生关心，例如居民消费价格涨幅控制在3%左右；居民医保和根本公共卫生服务经费人均财务补助规范别离再添加30元和5元；到2022年末前，每个县至少要确认1家定点医疗机构……

这一年，物价稳住了。2021年，全国居民消费价格指数同比上涨0.9%。

让老百姓享受到实实在在的优惠。2021年居民医保人均财务补助规范新增30元，到达每人每年580元。根本公共卫生服务经费人均财务补助规范新增5元，到达每人每年79元。

缓解老百姓看病难。到2021年12月底，2804个县完结有1家以上一般门诊费用跨省联网定点医疗机构，各地区均完结60%以上的县至少有1家一般门诊费用跨省联网定点医疗机构。

王静文表明："悠悠万事，民生为大。这些民生细账有助于提高公民群众的取得感、幸福感、安全感。"

2022年03月03日 01 版

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