为深化遵循习近平法治思维，推动执行《中共中心关于加强新时代查看机关法令监督作业深圳汽车抵押贷款的定见》《中共中心关于加强新时代公安作业的定见》，最高公民查看院、公安部在系统总结党的十八大以来公民查看院、公安机关仔细遵循执行中心司法体制变革布置，活跃推动法令司法限制监督系统、法令司法责任系统建造经历基础上，结合执行全国政法队伍教育整理建章立制要点使命，于2021年10月31日联合拟定下发了《关于健全完善侦办监督与协作合作机制的定见》（以下简称《定见》）。近来，最高公民查看院、公安部相关担任人就《定见》的首要精力和遵循执行答复了记者发问。

　　问题一：请介绍一下出台《定见》的布景和含义？

　　答：党的十八大以来，各级公民查看院、公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导，全面遵循习近平法治思维，坚持分工担任、互相合作、互相限制的准则，不断深化侦办监督与协作合作作业机制，依法惩治各类违法，为保护社会全局安稳、促进社会公正正义、确保公民休养生息供应了坚实法治确保。《定见》的拟定下发，是公民查看院、公安机关坚持党的肯定领导，以高度的政治自觉、法治自觉深化执行《中共中心关于加强新时代查看机关法令监督作业的定见》《中共中心关于加强新时代公安作业的定见》的详细要求；是坚持公民至上，针对查看机关法令监督功能作用发挥还不行充沛，公安机关法令标准化水平有待进一步进步，活跃回应公民群众对民主、法治、公正、正义、安全新要求新等待的重要举动；是坚持开拓立异，深化遵循执行以审判为中心的刑事诉讼准则变革等中心司法体制变革使命的总结进步；是坚持问题导向，针对政法队伍教育整理顽瘴痼疾整治中暴露出的深层次问题，完善公民查看院、公安机关监督限制与协作合作作业机制，执行政法队伍教育整理建章立制使命的重要作用；是坚持实践导向，理顺公安机关侦办活动与查看机关监督活动联接流程，一致依法惩治违法的方针理念和法令司法标准，靠近和满意刑事法令司法实践需求的务实之举。

　　咱们信任，经过拟定出台《定见》并实在抓好执行，将有利于进一步一致和深化对公民查看院、公安机关监督限制与协作合作联系的了解和知道，更好适应以审判为中心的刑事诉讼准则变革要求，协同构建以根据为中心的刑事指控系统；有利于加速推动法令司法责任系统变革，进一步健全法令司法权利运转机制，经过加强准则供应，完成变革作用的标准化、准则化，完善分工担任、互相合作、互相限制的作业机制，构建标准高效的法令司法限制监督机制；有利于推动进步公安法令和查看监督标准化水平，进步刑事案子处理质效，完成赏罚违法与确保人权偏重的方针，让公民群众在每一个法令司法案子中都能感遭到公正正义。

　　问题二：《定见》首要包含哪些首要内容？在健全完善新时代公民查看院与公安机关的相互联系、树立健全相关准则机制方面有哪些立异？

　　答：《定见》包含5个部分。一是清晰了最高检、公安部联合拟定下发《定见》的意图，是深化遵循习近平法治思维，践行为全局服务、为公民司法要求，加速推动法令司法责任系统变革，构建标准高效的法令司法限制监督系统。二是着重公民查看院、公安机关要严厉按照刑事诉讼法相关规则，在清晰责任分工的基础上，严厉依法履职、加强协作合作、进步监督效能。三是别离就公民查看院、公安机关健全完善监督限制机制、协作合作机制和信息同享机制等细化清晰了14项详细措施。四是树立侦办监督与协作合作办公室深圳汽车贷款，承当组织和谐、监督协作、催促执行、咨询辅导等方面的责任。五是提出了一系列详细作业要求。

　　《定见》首要有以下亮点和立异。

　　一是执行了中心变革使命布置。党的十八大以来，中心关于司法变革的布置对加强刑事诉讼监督和查看机关与公安机关协作合作提出了清晰要求。为遵循《中共中心关于加强新时代查看机关法令监督作业的定见》《中共中心关于加强新时代公安作业的定见》两个重要文件的要求，《定见》清晰了要强化侦办监督，公民查看院依法标准展开立案监督、侦办活动监督作业，公安机关立异法令监督管理方法，完成法令监督与查看监督有用联接，构成监督合力，进步监督效能；要一起进步事务才能，加强办案辅导，树立健全刑事办案事务信息研判同享准则与联席会议准则，完善一致刑事办案法令司法标准，确保充沛实施刑事诉讼功能。

　　二是一致了公民查看院、公安机关对加强监督限制与协作合作的了解和知道。《定见》系统标准和清晰了查看机关与公安机关的监督限制与协作合作联系，清晰提出公民查看院、公安机关要活跃适应以审判为中心的刑事诉讼准则变革要求，协同构建以根据为中心的刑事指控系统，进一步健全完善侦办监督与协作合作机制。

　　三是完成了公安法令监督与查看监督的联接。《定见》要求树立刑事案子公安机关法令监督与公民查看院侦办监督相联接机制，强化对侦办活动内外部监督的联接合作，完成监督的同向化、系统化，以及时、精确、有用的监督一起推动进步公安法令标准化水平缓查看监督才能，确保刑事案子处理质效。

　　四是确立了双向合作限制机制。《定见》要求加强公安机关和查看机关的交流和谐，协同进步事务才能，一致更新刑事法令司法标准，理顺刑事诉讼要害环节的联接流程，完成互相合作；一起确保并标准查看机关对侦办活动的监督，要求查看监督进程深圳车贷应与公安机关进行充沛交流，细化公安机关对查看监督有贰言等景象的相关处理程序，完成互相限制；健全信息同享机制，加速推动跨部分大数据协同办案机制，完善办案数据信息同享确保机制，确保侦办监督与协作合作机制长时间、安稳、有用运转。

　　问题三：《定见》提出，查看机关要“标准展开监督作业，坚决避免不应当监督而监督、应当监督而未监督、不妥升格或许降格监督等状况产生”。在健全完善监督机制方面，《定见》作出了哪些规则？

　　答：在健全完善监督机制方面，《定见》提出了4个方面要求。一是要依法实施监督责任。公民查看院要依法展开立案监督、侦办活动监督作业，及时发现和纠正侦办违法行为，标准强制措施和侦办手法适用。二是要标准展开监督作业。坚决避免不应当监督而监督、应当监督而未监督、不妥升格或许降格监督等状况产生。查看机关于2020年4月上线运转的侦办监督渠道，渠道在全面整理各类法令法规的基础上，设置446个侦办违法违规监督项目，标准查看机关监督行为、完善监督机制、杰出监督要点、进步监督实效。以信息化、智能化、准则化避免不应当监督而监督、应当监督而未监督、不妥升格或许降格监督等状况产生。三是实在确保监督作用。监督头绪需求进行调查核实的，公安机关应当予以支撑合作。四是加强内外部监督联接。公民查看院、公安机关应当树立刑事案子侦办监督与法令监督相联接机制，强化对侦办活动内外部监督的联接合作，必要时可以联合展开专项查看、监督。

　　问题四：关于《定见》提出的“要标准执行限制机制”，详细有哪些细化要求？

　　答：加强和完善互相限制，是公民查看院、公安机关依法展开刑事诉讼活动所应当坚持的基本准则，也是标准查看监督行使的重要准则机制。公安机关对公民查看院的不批捕不申述决议、立案监督定见、纠正侦办违法等监督定见有贰言的，可以根据法令规则要求阐明理由或许要求复议、提请复核、请求复查，确保公民查看院依法标准作出不捕不诉决议、提出监督定见。一起，《定见》要求公民查看院在检查深圳押车贷款进程中应当加强与公安机关的交流，关于拟作不捕、不诉决议，提出监督定见的，必要时可以以联席会议等方法充沛听取办案人员定见。经复议、复核、复查以为原监督定见确有过错的，应当及时将改变决议告诉深圳车辆抵押贷款公安机关或及时吊销原纠正定见。

　　此外，《定见》从“加强办案联接合作”的视点，还清晰了公民查看院在检查逮捕、检查申述进程中，应当加强与公安机关的交流，以为需求补充侦办、拟作不批准逮捕或许不申述决议的，应当充沛听取办案人员定见，加强不批捕不申述说理，标准制发必要、清晰、可行的补充侦办文书。关于公安机关移交的案子，公民查看院应当依法及时接纳，并就此提出相关作业机制上的要求。

　　问题五：刑事案子质量广受社会重视，请问关于公安机关与公民查看院加强协作合作，进步刑事办案质效方面，《定见》有哪些详细规则？

　　答：为进一步加强交流和谐，推动构成一致的法令司法理念和标准，实在确保和进步刑事案子处理质效，《定见》总结吸收实践中好的经历做法，对健全完善公安机关与公民查看院协作合作机制提出了清晰要求，首要包含：一是树立健全刑事案子一致对口联接机制。公安机关要继续深化刑事案子法制部分一致审阅、一致出口作业机制变革，由法制部分对刑事案子的提请批准逮捕、移交检查申述、取证合法性等要点法令环节进行一致审阅，并一致对接查看机关，实施办审别离，实在加强对刑事案子的审阅把关，有用确保刑事办案质量。二是树立严重疑问案子听取定见机制，清晰公安机关处理严重、疑问案子，可以商请公民查看院派员经过检查根据资料等方法，就案子定性、根据搜集、法令适用等提出定见主张。三是树立联合督办机制。关于严重、疑问案子，必要时可由上级公民查看院和公安机关联合挂牌督办。四是加强办案联接合作。公安机关与公民查看院要加强刑事侦办与检查逮捕、检查申述等诉讼环节的联接合作，一致法令司法理念，推动刑事诉讼依法、及时、顺利进行，实在进步办案质效。

　　问题六：《定见》提出，要树立“侦办监督与协作合作办公室”，这样规则的意图和含义是什么？“侦办监督与协作合作办公室”详细有哪些功能？

　　答：“侦办监督与协作合作办公室”，是执行侦办监督与协作合作机制的重要渠道。公民查看院与公安机关树立的这个办公室依托公安机关法令办案管理中心展开作业，由公民查看院刑事查看部分与公安机关法制部分一起牵头，公民查看院指使常驻查看官、公安机关法制部分指定专门人员一起担任。办公室是公民查看院刑事查看部分与公安机关相关部分、所队加强侦办监督与协作合作的重要渠道，是《定见》所清晰各项准则机制落地执行的重要抓手和要害节点。

　　办公室要点发挥组织和谐、监督协作、催促执行、咨询辅导等功能作用，详细包含：依法展开侦办监督、协作合作等相关作业；组织和谐公民查看院、公安机关交流联接、案子谈判等；催促和谐两边监督、反应等定见主张的发展执行；为案子疑问复杂问题或相关刑事方针供应咨询辅导等。办公室作为公民查看院、公安机关联合树立的渠道机制，将可以有用加强两边在监督、办案中的联接合作，有用加强交流、一致知道、消除不合，在进步案子质量、进步监督质效、进步司法公信力上构成合力。

　　问题七：《定见》现已出台，最高检和公安部下一步预备怎么抓好执行？

　　答：习近平总书记反复着重，一分布置、九分执行。各级公民查看院、公安机关要以高度的政治自觉、法治自觉、举动自觉，抓好《定见》的遵循执行。一是要把党的领导贯穿于健全完善侦办监督与协作合作机制全进程，各地公民查看院、公安机关要活跃主动向党委政法委请示报告监督协作机制和办公室建造状况，结合本地实践统筹推动侦办监督与协作合作机制建造。二是公民查看院、公安机关要坚持共建同享理念，求真务实、互相了解、互相支撑，经过树立健全联席会议机制、展开要点问题联合调研、加强交流和谐等方法，一致知道、构成合力。三是加强辅导推动。最高检和公安部将结合学习遵循习近平法治思维和党的十九届六中全会精力，加强《定见》的训练辅导和督导执行，各省级公民查看院、公安厅（局）要结合本地状况，抓好全省作业的策划布置和催促执行，和谐、辅导下级单位及时处理遇到的困难问题。市县两级单位要量体裁衣、统筹推动侦办监督与协作合作办公室的组织树立，健全完善侦办监督与协作合作相关准则机制，细化办公室作业流程、标准，以准则化、标准化确保公民查看院、公安机关监督限制、协作合作、信息同享等机制在法令司法实践中充沛有用发挥作用。

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