法者,治之端也。执政兴国,离不开法治支撑;社会展开,离不开法治护航;大众福祉,离不开法治保证。
扎根我国特色社会主义法治实践膏壤的习近平法治思想,在引领法治我国建造汹涌澎湃的进程中充沛显示实践伟力。在习近平法治思想的指引下,我国全面依法治国实践取得了严重进展,筑起了法治我国的坚实大厦:党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致的准则建造全面加强,党的领导体系机制不断完善;科学立法、严厉法令、公平司法、全民遵法深化推动,法治国家、法治政府、法治社会建造相互促进,我国特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念显着增强。
良法善治护航美好日子
“要加速完善我国特色社会主义法令体系,以良法促进展开、保证善治”
习近平总书记指出,要活跃推动国家安全、科技立异、公共卫生、生物安全、生态文明、防备危险、涉外法治等重要范畴立法,健全国家管理急需的法令准则、满意公民日益增长的美好日子需求必备的法令准则,以良法善治保证新业态新模式健康展开。
国家立法适应公民期盼,从“有法可依”走向“良法善治”的脚步愈加掷地有声。
当时,信息化与经济社会继续深度交融,网络已成为出产日子的新空间。怎么更好维护个人信息,成为广大公民大众最关怀最直接最实际的利益问题之一。
实际日子中,不少人有过相似体会:同一途径上的同一款产品或服务,对“熟客”的报价或许比新用户更高;刚在一个购物途径上阅读过的商品信息,就收到了另一个购物途径推送的相关信息……乱用网络轨道、大数据杀熟等问题引发社会广泛重视。
织密个人信息维护的法治之网,才干实在将公民大众合法权益维护好、保证好、展开好。本年8月20日,备受重视的《中华公民共和国个人信息维护法》经十三届全国人大常委会第三十次会议通过,于11月1日起施行。
翻阅这部法令,许多条文设置针对实际日子中个人信息被走漏、个人权益被侵略的恶疾、痛点,有力回应了社会大众的关怀,以不断增进公民大众取得感、幸福感、安全感,反映年代应有的价值寻求。
习近平总书记着重:“咱们要加强重要范畴立法,保证国家展开、严重变革于法有据,把展开变革抉择计划同立法抉择计划更好结合起来。”
以习近平同志为中心的党中心高度重视立法作业,夯实立法这一全面依法治国的条件和根底,立法掩盖广、数量多、节奏快、要求高,以宪法为中心、与推动国家管理体系和管理才能现代化进程相适应的我国特色社会主义法令体系不断展开完善。
——加强要点范畴立法,引领推动国家展开。
环绕坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家管理体系和管理才能现代化,全国人大常委会拟定数据安全法,建立健全各项准则办法,进步国家数据安全保证才能;修正国防法、军事设施维护法等,为国家疆域安全、军事安全、国民安全供给法令保证。
——活跃回应社会热门,杰出保证公民权益。
刑法修正案(十一)是近年来社会重视度较高的一次法令修正,触及安全出产、食物药品、公共卫生等方面,对社会重视的滥竽充数上学作业、抢控公交车方向盘、高空抛物、不合法集资等新状况新问题,全国人大常委会在修法时作出直接回应……
国务院拟定医疗保证基金运用监督管理法令、建造工程抗震管理法令等,修正民办教育促进法施行法令等,公民大众最关怀最直接最实际的利益问题在立法中不断得到回应。
——紧扣厉行法治,推动全面依法治国。
拟定监察官法,构建我国特色监察官准则,进一步丰厚了国家反腐败立法;拟定法令帮助法,更好地尊重和保证人权,更好地维护公民合法权益;修正行政处分法,为深化推动依法行政、推动法治政府建造供给法令保证。
“法与时转则治,治与世宜则有功。”全国人大常委会、国务院坚持在法治下推动变革,在变革中完善法治,推动与变革相关联、相配套的法令法规立改废释作业。
为深化“证照别离”变革,推动“放管服”变革,全国人大常委会“一揽子”修正道路交通安全法等8部法令;为贯彻施行外商投资法,进一步扩展对外开放,国务院“一揽子”修正22部行政法规,废止1部行政法规……
一同,国务院安排展开整理触及行政处分内容的行政法规、规章、标准性文件,展开整理行政法规和规章中的不合理罚款规则,推动严厉标准公平文明法令水平进一步进步。
立善法于全国,则全国治。每一次立法,都是年代出题的回应、公民才智的会聚、法治建造的跃升。到现在,我国现行有用的法令有286部,以宪法为中心的我国特色社会主义法令体系日趋完善,为推动构成既朝气蓬勃又有条有理的杰出社会局势供给了有力法令支撑。
法治政府建造步履坚实
“该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位”
习近平总书记着重,法治政府建造是要点使命和主体工程,要首先打破,用法治给行政权力定规则、划边界,标准行政抉择计划程序,加速改变政府职能。要推动严厉标准公平文明法令,进步司法公信力。
各级政府依宪施政、依法行政,法治政府建造的步履越来越坚实。
深化放管服变革,政务服务更优化。
走进宁夏回族自治区银川市的市民大厅,迎面的玻璃展柜里鳞次栉比放着69枚公章,外面贴着一张封条。这永久封存的69枚公章,见证着银川市推广“一枚印章管批阅”的变革前史。现在,本来涣散在全市不同地址的30多家单位的987个政务服务和便民服务事项都整合到了市民大厅,大众推开一扇门,即可办成一揽子事。
奉告许诺制是撤销证明过程中的一个重要立异办法。3月4日,山西太原的杨先生到我国银行太原市杏花岭支行处理了已故存款人(杨先生父亲)小额存款提取事务。杨先生通过提交个人许诺方法替代部分证明资料,通过审阅后很快处理完成了该事务。
“曩昔,已故存款人存款查询和提取均要求公证,手续很繁琐。尤其在存款金额较小的状况下,继承人承当了不合理的时刻本钱和公证费用。”银保监会相关负责人介绍,经抽样数据测算,对1万元以内的存款革除公证要求后,能够惠及约85%的继承人。
聚集企业和大众就事创业的堵点、痛点,对不直触摸及国家安全、公共安全、人身健康等证明事项,大力推广奉告许诺制。特别是在户籍管理、商场主体准营等与大众出产日子关系密切、运用频率比较高的范畴,奉告许诺制正捉住执行。
不要证明要许诺。一系列与大众出产日子密切相关的事项,不必再提交“证明”,而是通过签署“书面许诺”处理,大众和企业就事创业更为便利,取得感和幸福感进一步增强。
权力关进笼子里,行政法令更标准。
各当地各部分牢牢掌握严厉标准公平文明法令这一法令作业生命线,做到法令要求与法令方法相一致、法令作用与社会作用相一致,不断进步法令公信力。
本年5月1日,广东省深圳市公安局“局长信箱,接诉即办”正式施行,市民可通过网络途径随时向公安机关反映状况、表达诉求。
本年7月,史先生向深圳市公安局龙岗分局一派出所报警,却遭到了推诿。多个派出所之间来回跑,史先生很是冤枉,便将此状况进行了投诉。也正是这封投诉信,引出了深圳市公安局出台针对接警推诿的专门规则。法令监督中心联合政治部、法制处等多部分研讨拟定了《接处警受立案推诿扯皮查办操作规程》,对呈现的推诿扯皮行为进行法令差错查询确认,并依据确认成果追查差错责任,一同依据差错程度采纳包含调整职务、责令辞去职务等刚性办法。
“以揭露的定见问题,倒逼警队不断进步法令素质和服务水平,继续推动标准化、标准化、精细化建造。”深圳市公安局相关负责人说。
法令不只需有力度,还要有温度。本年7月15日,修订后的行政处分法施行,新法强化处分与教育相结合准则,添加首违能够不罚,清晰初度违法且损害成果细微并及时改正的,能够不予行政处分。各当地各部分在坚持依法行政、严厉法令的一同,坚持处分与教育相结合,让行政法令相对人感受到法令温度。
加大督察力度,推动依法履职。
造访、暗访各类一线法令服务部分;与领导干部、法令办案人员说话,访谈律师、民营企业家、大众……下沉一线、真督实察;以催促改、以督抓执行。2018年中心依法治国办建立以来,以法治督察为有力抓手,推动各当地各部分依法履职。
“重中型卡车坚持车容整齐,违者处分。”督察组在某地暗访时,发现了11块写着宣扬标语的正告标牌。督察组在造访后了解到,当地以大卡车车容不整为由对车辆进行罚款,以大气污染为由制止大卡车在国道上通行。
这样处分是否合法?通过核对,督察组承认,这些处分、约束彻底没有法令依据,归于越权法令。督察组将这一问题清晰写进了问题清单,并责令当地立行立改。
终究,督察组不只促进当地政府将11块正告标牌悉数撤除,对全市范围内的相关状况进行进一步排查,完善了货运车辆过境通行计划,科学调整了现有路网,一同也促进当地活跃展开执勤法令行为标准化整理,保证问题得到实在整改。
记者了解到,中心依法治国办展开法治督察以来,已向21个省份别离反应了详细问题清单,并分门别类提出详细整改主张,以对账销号的硬办法,催促相关当地狠抓问题整改,有力推动各当地各部分不断加速法治政府建造的脚步。
公平司法看护合法权益
“尽力让公民大众在每一个司法案子中感受到公平正义”
习近平总书记指出,要深化司法责任制归纳配套变革,加强司法限制监督,健全社会公平正义法治保证准则,尽力让公民大众在每一个司法案子中感受到公平正义。
司法机关以各种立异行动,活跃回应公民大众对公平正义的等待。
——着眼破解诉讼难,供给多样化胶葛处理计划。
一大早,安徽某律师事务所王律师就来到芜湖市中级公民法院诉讼服务中心律师调停作业室,通过音视频调停体系,对一同公司合同胶葛案进行诉前调停。翻开公民法院调停途径网页,当事人输入胶葛信息,很快便有专人承受咨询、进行评价,辅导当事人挑选解纷方法。
“诉前调停成功案子越来越多,更多的胶葛没有进入诉讼程序就得以化解,很多诉前调停成功案子主动施行,对立胶葛在底层得到有用化解,大大减轻了公民大众的诉累,有力促进了社会调和安稳。”最高法立案庭相关负责人说。
近年来,全国法院构建起我国特色一站式多元胶葛处理和诉讼服务机制,为大众处理民商事胶葛供给菜单式、集约式、一站式服务,供给多样化胶葛处理计划和权力救助途径,促进对立胶葛公平、高效、实质性化解。
——着眼大众关怀关怀,推动查看公益诉讼。
“现在拿到一份外卖,都习惯性地先细心看看包装。”辽宁省沈阳市公民查看院查看官王中丽笑着说,“刚办完外卖包装不合格影响食物安全的公益诉讼案子,我得细心看看他们是不是整改到位了。”
“外卖未进行独立包装的餐具直接放置在未关闭的包装袋内,食物未进行关闭包装触摸到了其他物品……”此前,沈阳市沈河区公民查看院收到相关头绪。
随后查看机关当即调取外卖包装等依据,经沈阳市、沈河区两级查看机关依法施行立案、查看、批阅程序后,一份份诉前查看主张送达沈河区商场监督管理局。沈河区商场监督管理局就此展开了专项整治活动,查看餐饮服务单位1017户,对13户责令改正,给予正告。
现在公益诉讼查看作业全面施行已步入了第五个年初。查看机关将食物安全、个人信息维护等和老大众日子休戚相关的范畴作为公益诉讼的要点,以司法之力,实在维护大众权益。
——着眼人权司法保证,推动刑事辩解全掩盖。
本年4月30日,北京市隆安律师所律师王薇接到北京市朝阳区法令帮助中心指使,为郑某涉嫌放火罪、盗窃罪一案供给法令帮助。
王薇通过查阅檀卷发现,郑某的案子较为杂乱,部分罪名或许存在依据不足的景象。所以,她屡次会晤郑某、重复阅卷,并去现场查询。通过帮助律师的尽力,终究法院确认郑某不构成盗窃罪。
当时,刑事案子律师辩解全掩盖试点作业深化推动,更多的人取得了法令帮助。到现在,我国共有2660个县级行政区域展开了刑辩全掩盖试点作业。其间,北京等25个省区市完成县级行政区域试点全掩盖。
更值得欣喜的是,这一行动,已被立法机关以法令方法确认下来。本年8月通过的法令帮助法,对刑事案子律师辩解全掩盖作业供给了法令支撑,更好地尊重和保证人权。
——厚实推动政法队伍教育整理,铸造忠诚洁净担任的政法铁军。
教育整理是铸造政法铁军的重要一环。本年2月底以来,全国政法队伍教育整理在各地会集展开,300余万名政法干警参加。各地各部分闻令而动,掀起了一场刮骨疗毒的自我革新。
动真碰硬,力度空前。“违规违法‘减假暂’”“有案不立、压案不查、有罪不究”等,公民大众反映激烈的问题便是教育整理的聚集点。
一张数据成绩单,最能让人真切感受到教育整理的力度和成效:
到7月31日,全国排查确认顽瘴痼疾问题66.4万件,已整改63.6万件,根本完成市县两级政法机关顽瘴痼疾清仓见底,处理了一批法令不公平、司法不廉洁、遇事不担任问题。
直面顽瘴痼疾,铲除害群之马,对大众急难愁盼的问题进行整治和改进,全国政法队伍教育整理净化了思想、纯真了肌体、完善了准则,也让更高水平的安全我国、法治我国愈加可感可期。
法治崇奉日渐深化人心
“使整体公民都成为社会主义法治的忠诚崇尚者、自觉遵守者、坚决保卫者,使尊法、信法、遵法、用法、护法成为整体公民的一起寻求”
习近平总书记着重,普法作业要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断进步整体公民法治认识和法治素质。
全民普法继续展开,“谁法令谁普法”普法责任制全面施行,法治村庄建造有序推动,社会主义法治文明昌盛展开,全民法治素质不断进步。
普法文明街、“一街一室一园”普法文明圈……行走在北京西长安街,展现法治漫画和法令小故事的法治文明墙随处可见。用通俗易懂、寓教于乐的方法向居民论述法令常识,让人们逐渐构成了就事依法、遇事找法、处理问题用法、化解对立靠法的新思想。
接地气、润人心,这是全国普法作业的一个缩影。
本年上半年,《中心宣扬部、司法部关于展开法治宣扬教育的第八个五年规划(2021—2025年)》出台、全国人大常委会关于展开第八个五年法治宣扬教育的抉择通过,各地各部分活跃采纳办法,以立异手法展开普法作业,力求让法治崇奉滋润人心,为法治社会建造发明杰出环境。
明法于心,遵法于行。
2021年,我国普法微信大众号安排展开了习近平法治思想学习宣扬专项答题活动,参加答题总数达1.6亿人次;适逢民法典施行,中宣部、司法部会同全国人大常委会办公厅等8部分及时布置安排民法典学习宣扬作业,展开“美好日子·民法典相伴”主题宣扬……现在,全国共设立法治文明主题公园3500多个、广场1.2万多个、长廊3.4万多个,大众在休闲中承受法治熏陶。
坚持捉住领导干部这个“要害少量”,是完成全面依法治国方针使命的要害所在。
“2020年,自己实在施行推动法治建造榜首责任人责任,坚持依法行政,全面推动法治城管建造,推动各项作业逐渐迈向法治化和标准化……”这是宁夏灵武市归纳法令局局长的年终述职。
本年2月,中心全面依法治国委员会印发《关于党政首要负责人施行推动法治建造榜首责任人责任状况列入年终述职内容作业的定见》,着重县级以上当地党委和政府的首要负责人年终述职要进行述法,陈述年度施行推动法治建造榜首责任人责任状况,进一步发挥关务系统,报关系统,云报关系统述职述法关于加强监督、推动法治建造的准则功用。
年终述法、常务会会前学法、线上线下法令训练……各地各部分不断建立健全领导干部学法准则,打牢依法就事的理论根底和常识根底,通过多种方法进步领导干部法治水平,以“要害少量”带动全社会构成尊法学法遵法用法气氛。
“宅基地、自留地、自留山是否归于公民个人一切?”“赵某家里被盗,去公安局报警,公安局回绝立案,赵某是否能够请求行政复议?”……
在北京市怀柔区杨宋镇政府3楼会议室,一场法令常识摸底考试正在进行,现场80余名杨宋镇各村居新一届两委干部参加考试。在任期内,日常学法和年度测法将是他们的必修课。
怀柔区在全市建立起了首个领导干部和国家作业人员学法考法途径,全面推广“日常学法、年度测法、提职考法”准则,将学法、测法、考法成果作为年度查核和提职提高的实目标、硬杠杠。
“重要的是建立和进步领导干部这一‘要害少量’的法治认识和法治思想,在作业中遇到扎手的问题,或遇到大众求助,能榜首时刻想到遇事靠法、依法就事。”怀柔区司法局副局长孟伟说。
“法不阿贵,绳不挠曲。”
只需诉求合理合法,都能诉诸法令得到公正。跟着普法作业的不断推动,亿万公民的法治崇奉日益坚决,“遇事讲法、遇事找法”逐渐成为遍及一致。
“干部帮咱们调停对立,摆事实、讲道理,咱们心服口服。”面临调停中心的干部,浙江省诸暨市枫桥镇枫源村乡民宣永富由衷地说。
本来前不久,街坊盖围墙占了宣永大族的宅基地,气得他举起榔头预备砸掉围墙。村干部上前拦住了他,把他和街坊请到了村调停中心。通过调停人员的耐性劝说,两边都理解了各自行为的不当,很快握手言和,达成了宽和协议。
现在,公民大众法治认识不断进步,为发明一个调和、安稳的社会供给了杰出的环境。在此根底上,各地纷繁探究多元化胶葛处理机制,将社会对立及时、就地化解。
2020年1月至2021年6月,全国公民调停安排共展开对立胶葛排查1221万次,调停对立胶葛708.4万件。上海、江苏等地推动市、县(市、区)公民调停中心建造,打造归纳性、一站式对立胶葛调停作业途径,现在,各地共建立公民调停中心950余个。
大众法治认识不断进步,就地处理对立机制日益完善,掩盖城乡的公共法令服务途径网络已开始建成……一系列强有力的行动和成效,让法治崇奉日益深化人心,法治气氛日益稠密,法治社会的根底日益安定,一个更高水平的法治我国正在向咱们走来!
(本报记者黄庆畅、魏哲哲、金歆)
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