新华社北京7月7日电 题：守住底线，让真实有需求的人得到保证——我国加速开展保证性租借住宅

　　新华社记者王优玲

　　住宅和城乡无忧印务建造部相关负责人7日表明，国务院办公厅日前印发《关于加速开展保证性租借住宅的定见》，初次从国家层面清晰住宅保证体系的顶层规划，往后国家的住宅保证体系以公租房、保证性租借住宅和共有产权住宅为主体。

　　住宅和城乡建造部副部长倪虹在7日举办的国务院方针例行吹风会上说，跟着城镇化进程的加速和流动人口规划的扩展，进城务工人员、新工作大学生等新市民、青年人的住宅困难问题比较突出，需加速完善以公租房、保证性租借住宅和共有产权住宅为主体的住宅保证体系。

　　定见要点清晰了保证性租借住宅的五项根底准则和六个方面支撑方针。倪虹说，定见坚持问题导向，首要是处理契合条件的新市民、青年人等团体的住宅困难，准则规划上突出了针对性、科学性、规范化和商场化。针对新市民、青年人等团体特色，清晰保证规范，以建筑面积不超越70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同质量商场租借住宅租金，准入和退出的详细条件、小户型的详细面积由城市人民政府依照保根本的准则合理确认。

　　倪虹表明，定见坚持供需匹配。城市人民政府依据需求，科学确认保证性租借住宅建造方针和方针办法，拟定年度建规划划。清晰当地职责，城市人民政府负主体职责，要加强对保证性租借住宅建造、租借和运营处理的全过程监督处理，省政府负总责。赋予城市人民政府更多自主权，能够使用团体经营性建造用地、企事业单位自有搁置土地、工业园区配套好样本网用地和存量搁置房子建造等，采纳新建、改建、改造、租借补助等多种方法、多途径筹措房源。充沛发挥商场机制效果，引导多主体出资、多途径供应，加速开展保证性租借住宅建造。

　　保证性租借住宅与公租房有何差异？住宅和城乡建造部住宅保证司司长曹金彪说，公租房首要由政府出资建造和发放钱银补助，保证性租借住宅要点是在人口净流入的大城市，首要处理新市民、青年人的阶段性住宅困难问题，"政府给方针支撑，引导多主体出资、多途径供应"。

　　定见提出了六个方面的支撑方针，力度大、办法实、含金量高。倪虹说，定见进一步完善土地支撑方针。关于使用团体经营性建造用地建造保证性租借住宅、使用企事业单位自有土地建造保证性租借住宅、使用工业园区配套用地建造保证性租借住宅以及非寓居存量房子改建保证性租借住宅等，都给出了实实在在好样本网的方针和支撑。

　　一起，简化批阅流程。使用非寓居存量土地和非寓居存量房子建造保证性租借住宅，可由市县人民政府安排有关部分联合检查建造方案，获得保证性租借住宅项目确定书后，由相关部分处理立项、用地、规划、施工、消防等手续。

　　倪虹说，中心将对契合规定的保证性租借住宅建造使命给予必定的补助。下降税费担负，使用非寓居存量土地和非寓居存量房子建造保证性租借住宅，获得项目认证书后，对比适用住宅租借增值税、房产税等税收优惠方针。履行民用水电气价格，并进一步加强金融支撑。

　　当地政府应该怎么详细推动保证性租借住宅的开展？曹金彪说，城市人民政府首先要摸清楚本地区、本城市的需求状况，坚持供需匹配准则，科学确认本城市的"十四五"保证性租借住宅建造方针，拟定年度建规划划，而且向社会发布。

　　一起，要出台详细的实施办法，如依据保证性租借住宅不同筹措途径，依照保根本准则，分类拟定准入退出的详细条件，小户型详细面积处理要求，土地、财税、金融支撑方针的实施办法等。

　　住宅和城乡建造部新闻发言人、住宅变革与开展司司长王胜军说，关于建造保证性租借住宅，定见提出要布局在交通快捷的区域，在方法上要充沛用好存量土地和房子，都有利于促进职住平衡，缓解交通压力，有利于减碳、降碳。

　　"保证性租借住宅必定是契合条件的、住宅困难的人才干住，而且是租的不能卖。守住这两条底线，就能功德办妥，让真实有需求的人得到保证，不能变味。"倪虹说。

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