上半年新增专项债发行规划逾1万亿元

本年以来新增专项债发行节奏较上一年有所放缓。《证券日报》记者依据东方财富Choice数据计算，本年上半年当地债发行规划达33411.44亿元，其间新增专项债发行10143.34亿元。专家估计，本年三季度将是新增专项债供应顶峰期。

按月来看，新增专项债发行规划稳步上升。数据显现，本年3月份开端发行新增专项债，当月发行264亿元，4月份发行2056.08亿元，5月份发行3519.87亿元，6月份发行4303.39亿元。

我国财务学会绩效办理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表明，本年我国新增专项债发行进展低于上一年，但根本契合商场预期。一方面，上一年年末没有像从前相同提早下达本年新增专项债券发行目标额度，另一方面，全国"两会"同意本年新增专项债券限额后才开端进入本质发行阶段。

本年，我国组织新增专项债款限额36500亿元，而上半年新增专项债发行进展为27.8%。对此，张依群表明，设定新增债券限额，是从经济稳定发展的视点和债款危险操控的视点动身，并不是要求每年有必要完结限额。真实重要的是确保项目安全、资金好样本网安全、经济有用，即一方面可以满意政府出资项目的资金需求，另一方面防止债券资金很多搁置构成资金糟蹋、添加财务还本付息担负。

为加强当地政府专项债券项目资金绩效办理，进步专项债券资金运用效益，有用防备政府债款危险，6月28日，财务部发布《当地政府专项债券项目资金绩效办理方法》（以下简称"《方法》"），清晰专项债券项目资金绩效实施全生命周期办理。坚持"举债必问效、无效必问责"，遵从项目开销绩效办理的根本要求，重视融资收益平衡与偿债危险。

上述《方法》要求，请求专项债券资金前，项目单位或项目主管部门要展开事前绩效评价，并将评价状况归入专项债券项目实施方案。事前绩效评价首要判别项目请求专项债券资金支撑的必要性和可行性，要点证明八个方面，比方，项目建造出资合规性与项目成熟度。

北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表明，这对下半年专项债发行的影响首要表现在债券发行决议方案规范性方面，特别是关于偿债方面的事前绩效评价，不只要评价项目偿债方案的可行性，还要评价项目偿债的危险点。辅导专项债资金运用要愈加重视和重视资金自身的效益，下降专项债资金自身的运用危险。

展望下半年，巨丰投顾出资参谋总监郭一鸣对《证券日报》记者表明，从现已发表的当地债发行方案看，下半年新增专项债发即将加快放量，后续新增专项债运用功率会有所提高。

"估计本年下半年新增专项债券发行进展会显着快于上半年，在第三季度有一个加快期，持续坚持增加，到达本年发行的顶峰，第四季度会坚持相对平稳，有利于对经济增加构成有用支撑。"张依群表明。(证券日报)

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