斗争百年路 启航新征途·党旗在底层一线高高飘扬丨以高质量党建助推非公企业高质量展开——党的十八大以来非公企业党建作业总述

新华社北京6月9日电 以高质量党建助推非公企业高质量展开——党的十八大以来非公企业党建作业总述

改革敞开以来，非公企业党建伴跟着非公企业的萌建议步而探究推进，在社会主义商场经济繁荣生长中加速展开，在建造社会主义现代化国家新征途中继续加强。党中心高度重视非公有制经济展开和非公企业党建作业，2012年中心办公厅印发《关于加强和改善非公有制企业党的建造作业的定见(试行)》，中心安排部举行全国非公有制企业党的建造作业会议，习近平同志会晤会议代表并宣布重要讲话，对抓好非公企业党建作业作出重要布置。党的十八大以来，习近平总书记屡次作出重要指示指示，屡次深化企业调研辅导，特别是掌管举行民营企业座谈会、企业家座谈会，对非公经济展开和非公企业党建作业指方向、强定力、增决心，为加强这一范畴党建作业供给了根本遵从。

依照党中心布置要求，中心安排部会同商场监管总局、全国工商联等部分继续推进，各地着力健全系统机制，构建各级党委统一领导、安排部分(两新工委)统筹辅导、职业办理部分纵向推进、园区等集合区横向拓宽、大街社区兜底办理的作业系统；着力摸清作业底数，辅导各地树立常态化摸排机制，立异作业手法，动态把握底数，精准推进"两个掩盖"；着力分层分类推进，杰出抓好要点企业、要点区域、要点职业，及时跟进新式范畴、新作业集体，非公企业安排党建作业获得明显成效。党对非公经济范畴的全面领导不断加强，要点企业、要点区域党的安排和作业完结全面掩盖，党安排促进企业健康展开、联合凝集职工群众的引领效果有用发挥，党在非公经济范畴的阶层根底、群众根底不断厚植。

杰出要点区域，强化园区、楼宇、商圈统筹，抓块扩面、全体推进，把牢非公企业党建根本盘。

——系统推进园区党建。1992年今后，经济技能开发区、高新技能工业区、自由贸易区等各类园区繁荣展开，到2015年70%的规划以上非公企业、半数以上从业人员集聚在园区。2016年中心安排部在厦门举行全国园区非公企业党建作业座谈会，对以园区为龙头抓好非公企业党建作出布置。现在，全国2540多个省级以上园区构建"园区党工委－非公企业归纳党委－党建作业辅导站－非公企业党安排"四级作业系统，完结园区非公企业50人以上有党员、100人以上有党安排，民营企业500强完结党安排全掩盖。福建对上百个市级以上园区展开"体检"，环绕优化办理系统、标准阵地建造、有用发挥效果等评脉问诊、整改前进，打造园区党建晋级版。

——打造敞开同享的楼宇、商圈党建。把楼宇作为"竖起来的园区"，深化拓宽集合区党建作业。2017年中心安排部在上海举行全国城市底层党建作业经验交流座谈会，对楼宇、商圈党建作出布置。北京、上海、大连、南京、广州等地推广把"支部建在楼上"，依托大街或产权单位、主干企业、物业公司树立区域性党安排，完结安排共建、活动共联、资源同享。天津推进全市大都菜商场商圈树立党安排，引导党员商户亮牌诚信运营，使用揭露栏、大屏幕等传递党的声响，以菜篮子温暖心窝子、小菜摊服务大民生。

——探究沿着工业链条展开党建联建。上海、广东、四川、湖南等地在要点工业集合区，依托工业链组成联合党安排或党建联盟，打破系统、行政、地域鸿沟，以党建引领工业上下游交融展开。安徽芜湖依托园区、龙头企业和职业协会，树立轿车、航空等10个新式工业集群党委，以党安排为"通关暗码"，打通政府部分、链上企业、科研机构等系统壁垒，和谐处理工业展开过程中项目对接、科技攻关、人才培养等难题。

紧盯新式范畴，杰出抓好互联网企业党建，探究快递物流业党建，党在新式范畴的号召力凝集力不断扩大。

——互联网企业党建完结要点打破。伴跟着互联网技能广泛应用，互联网企业迅猛展开，影响力剧增。2014年以来，中心安排部把加强互联网企业党建提上日程，继续调研推进，辅导各地探究立异。2018年会同中心网信办在深圳举行全国互联网企业党建作业座谈会，2019年印发辅导定见，作出全面布置。杰出抓好系统机制，压实网信部分抓职业党建责任，31个省区市和近80%的地级市依托网信部分树立互联网职业党委。杰出抓好要点企业，推进各地网信部分确认的722户要点企业完结党安排全掩盖。杰出抓好效果发挥，要点企业中由高管担任党安排书记的占76.7%，党安排和党员在促进企业健康展开、营建明亮清明网络空间等方面发挥了重要效果。

——推进快递物流业党建局面破题。近年来，跟着电商工业井喷式展开，快递物流业呈爆发式增加。浙江和广州、武汉、成都等地出台快递物流业党建作业辅导定见，树立属地为主、条块结合、各方联动作业机制，以县区为单位统筹推进。江苏13个地级市悉数依托邮政部分树立职业党委，加强要点企业党建作业的详细辅导。国家邮政局和北京、重庆、深圳等地展开"暖蜂举动"，出台关爱快递员详细行动，依托城乡社区树立"爱心驿站"，处理快递员维权难、上路难等问题。

针对小微企业和个体工商户数量多、散布广的实践，压实大街社区属地责任，发挥商场监管部分网络健全、靠近商场主体优势，双向发力推进"两个掩盖"横到边纵究竟。

——强化大街社区责任。2018年以来，各地结合大街办理系统改革，树立大街党建办、党建作业辅导站，加强对区域内两新安排党建作业的领导和辅导。上海、安徽、福建、广东、重庆等地在城镇、大街树立两新安排归纳党委，遴派党建作业辅导员，抓好辖区小散非公经济安排党建。北京东直门大街党工委树立非公经济安排党委，将辖区划分为3个片区，别离树立党建作业站，兜底办理辖区900多个非公经济安排。

——发挥党群服务中心辐射带动功用。各地在非公经济安排集合的区域树立1.3万个党群服务中心，打造党的方针宣扬、党安排活动、职工群众服务的归纳性渠道。深圳在全市建造1050个"全域掩盖、功用齐备、敞开同享"的党群服务中心，整合党务、政务、公共服务资源，打造"一公里"党群服务圈，2019年以来举行"新时代门窗加盟大讲堂"、党务训练、公益讲座等活动7.7万场，200多万人次参与。

——发挥商场监管部分功用优势抓"小个专"党建。从2014年开端，工商办理部分承担起"小个专"党建作业责任。各地依托商场监管部分树立"小个专"党委1800余个，依托底层商场监管所树立党建作业辅导站1万多个，推进树立"小个专"党安排20.3万个。河南商场监管部分结合注册挂号、年检年报，近两年引导3.7万名"隐形"党员亮出身份，新展开党员2600多人。

着眼融入中心服务全局，把完结严重任务作为试金石、磨刀石，发挥党安排本质效果，有力促进企业高质量展开。

——引领企业政治方向。各地各企业杰出政治功用和安排力，树立健全党安排"发挥本质效果"的机制方法，推进树立党安排和企业办理层一起学习、定时交流、严重事项谈判等双向互动机制，推进契合条件的党员出资人、高管等担任企业党安排书记，中层以上办理人员担任党安排书记的占64%。浙江传化集团党委树立"三联三会"准则，企业党安排书记联络出资人、班子成员联络中层主干、党员联络职工群众，定时举行民主恳谈会、党群议事会、党企联席会，把政治引领贯穿企业运营办理各方面。

——助力企业立异展开。各地引导企业党安排在转型晋级、技能攻坚、前进效益等方面发挥效果，推广党员演示岗、党员责任区等做法，推进党员在出产和项目一线打头阵、当前锋。北京科兴生物公司党支部安排党员主干展开疫苗研制出产攻关，100天建成出产基地，5个月出产1亿剂，发明了疫苗研制出产"我国速度"。飞鹤乳业党委组成党员科技攻关小组，在工艺流程、配方优化等方面获得18项国家专利，助力重塑我国婴幼儿奶粉品牌形象。

——联合凝集职工群众。各地推进企业党安排树立健全党员联络服务职工准则，与区域、部分、单位党建共建，联合工青妇等群团安排，一起处理职工群众急难愁盼问题。疫情期间，许多企业党安排安排党员职工展开信息排查、体温检测、卫生消杀，做好职工心情引导、健康常识遍及，保证职工部队安稳。上海沪江网党委牵头施行安居、亲子、生长等工程，为年青职工供给免费住宿，协助处理假日子女保管难题，建议树立互联网出资基金，助力职工完结创业愿望。

——服务国家中心全局。不少党安排推进企业发挥人才、技能、渠道等优势，服务国家严重战略，助力脱贫攻坚、疫情防控等，在要害时刻发挥了"硬核"效果。全国近11万家民营企业精准帮扶12.7万个村，东部区域企业赴扶贫协作区域累计出资1万多亿元。比亚迪、富士康、红豆、雅戈尔等企业党委安排党员主干改造调试设备，转产口罩、防护服等紧缺防疫物资。圆方集团党派遣出8支党员突击部队驰援湖北、北京等地医院，上千人战役在阻隔病区等高危险岗位。

抓好出资人教育训练，建强非公企业党安排书记和党建辅导员部队，执行经费阵地保证，非公企业党建根底不断夯实。

——加强出资人和高管教育引导。各地遍及树立安排部分、两新工委成员单位负责人直接联络要点企业和出资人准则，对出资人和高管分级分类展开训练，对契合条件的加强政治吸纳。全国工商联在延安、西柏坡等地树立11个民营经济人士理想信念教育基地，常态化安排新一代企业家承受革新传统教育，做好政治传承、作业传承。首都互联网职业党委2013年树立以来，安排互联网企业开创人和高管比及井冈山、延安等革新老区展开赤色教育，展开400多人入党。

——强化党安排书记和党建辅导员部队建造。各地采纳内部推选、洽谈派遣等方法，选优配强非公企业党安排带头人，其间大学以上学历的超越43%。中心安排部接连9年举行非公企业党安排书记演示训练班，带动各地逐级展开训练。江苏引导非公企业将党安排书记归入办理层序列，展开专职资历认证，发放"红领补贴"。各地遍及拟定党建辅导员遴派办理方法，清晰作业责任，标准办理准则。深圳、厦门等地面向社会揭露选聘专职党建辅导员，打造专业化党务作业力气。各地遴派56.3万名党建辅导员，联络非公企业177万余户。

——执行经费阵地保证。各地认真执行非公企业党建作业经费税前列支、财务支撑、党费拨返等方针，统筹建好用好党安排活动阵地，实在处理缺经费、少场所等问题。

回忆2012年以来非公企业党建走过的不普通进程，获得的历史性前进，党中心顶层规划、高位推进是决定性要素。非公企业是展开社会主义商场经济的重要力气，在非公企业展开的重要阶段、要害节点，以习近平同志为中心的党中心谋篇布局、把关定向，为非公企业党建指路引航，助推非公经济继续健康展开。许多非公企业党安排书记说，把党的活动与出产运营有机交融是非公企业党建的生命线，只要找准发挥效果的切入点，才干做到以党建强引领展开强。不少非公企业负责人表明，没有党建作业助力、各级党安排关怀，企业不可能展开得这么好，"党建作业抓实了便是出产力，抓好了便是凝集力，抓细了便是竞争力"的理念在企业上下深化人心。

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