电子烟拟被"收编"或将离别粗野成长参照传统卷烟规则履行

炫酷的外形协作幻彩的灯火，加之多重口味能够挑选，不知从何时起，电子烟逐步成为许多年轻人的"新宠"。

但是，与卷烟比较，新式的电子烟此前一向被以为处于无规则、无限制的粗野成长状况。

3月22日，工业和信息化部工业方针与法规比特币价格司发布了《关于修正〈中华人民共和国烟草专卖法施行法令〉的决议（征求意见稿）》。征求意见稿提出，在原有法令附则中增加一条："电子烟等新式烟草制品参照本法令中关于卷烟的有关规则履行。"

音讯发布后，电子烟职业哀嚎一片，电子烟工业股价剧烈轰动。很多业内人士以为，这意味着电子烟终被"收编"，往后将有专门法规来监管，或将离别粗野成长的年代。

我国顾客协会副会长、我国人民大学法学院教授刘俊海在承受《法治日报》记者采访时指出，电子烟被归入烟草专卖法施行法令中，意味着往后对电子烟的规制将更为严厉，但一同也给了电子烟一个"正名"的身份，从长远来看，对电子烟商场及职业开展具有促进作用。

比较股市的震动，电子烟商场现在还算"惊涛骇浪"。

"没有什么改变，现在的生意照旧。"邢征在北京市丰台区运营着一家电子烟专卖店，售卖各种品牌的电子烟和烟弹，顾客多以二三十岁的年轻人为主。

在邢征看来，电子烟之所以能"抓获"年轻人的心，首要有两点原因：一是其宣扬方法避开了传统烟草的损害性，比方有些电子烟声称是能够用来戒烟的"替代品"，还有的声称电子烟能够"去焦油"；二是电子烟在规划上抓住了年轻人寻求潮流、猎奇的心思，常常和一些当红元素结合起来。

曲鹏便是由于一款名为"赛博朋克2077"的科幻风格游戏而"入坑"电子烟的，一同玩游戏的朋友购买了一款赛博朋克系列外观的换弹型电子烟，这让从不吸烟的曲鹏也来了兴致，终究成为一名电子烟玩家。

"咱们不是‘烟民’，而是‘玩家’。"曲鹏觉得抽电子烟不同于卷烟，是年轻人沟通的一种方法，而非仅仅为了过烟瘾。

据材料显现，我国15岁及以上人群吸电子烟的人数已超越1000万人，其间以15岁至24岁的年轻人为主，青少年集体成为电子烟消费主体。

对此，复旦大学健康传达研讨所控烟研讨中心主任郑一再表明，开始电子烟的初衷确实是想以烟草替代品的方法协助戒烟，但随着产品不断更新换代，电子烟不管从规划仍是营销战略等方面来看，其方针都已转向为招引青少年消费。

"电子烟制造者、出售者一面声称防止青少年触摸电子烟，一面在营销宣扬方面着重时髦炫酷、口味丰厚等，这些正是青少年的爱好点。精巧的规划不只能够招引青少年购买测验，也能防止引起校园、家长的警惕，不利于及早发现青少年的吸烟行为。"郑一再说。

当时市面上出售的电子烟品种首要分为加热不焚烧的烟草制品和含有尼古丁的电子雾化体系。郑一再说，电子烟也是烟，是经过将烟油加热雾化发生具有特定气味的气溶胶供烟民运用，烟油中相同含尼古丁、香精、溶剂丙二醇等物质。

传达快、低龄化、对损害性知道缺少等特色，让相关部分意识到电子烟带来的损害并不比传统烟草少。此前，电子烟的出售途径首要是各大电商渠道，为维护未成年人免受电子烟损害，2019年11月，国家烟草专卖局、国家商场监督办理总局联合发布了《关于进一步维护未成年人免受电子烟损害的布告》，要求电子烟出产、出售企业或个人及时封闭电子烟互联网出售网站或客户端并撤回经过互联网发布的电子烟广告；敦促电商渠道及时封闭电子烟店肆，并将电子烟产品及时下架。

现在在各大电商渠道输入电子烟的关键字，体系会主动跳转至"绿网方案"页面，并宣扬禁烟常识。但《法治日报》记者注意到，有些商家仍是上有方针、下有对策。

在闲鱼等二手交易渠道上，尽管电子烟的关键词查找不到，但假如输入电子烟品牌，依然能够显现相关产品，其间多选用"换马甲"的手法荫蔽出售，比方以出售电子烟贴纸、挂绳为名头，实则出售电子烟制品。此外，查找"雾化""戒烟"等关键词，也会呈现电子烟产品。

电子烟的"线上禁售令"让无序开展的电子烟有所"收敛"，但也在必定程度上激活了线下出售。邢征地点的商场，就在上一年新开了两家出售电子烟的店肆。

邢征泄漏，与传统卷烟出售需求请求并获得许可证不同，电子烟的出售门槛较低，只需得到电子烟厂商的授权，成为加盟经销商即可。还有一些电子烟商家，乃至没有得到任何授权，而是直接从一些代理商手中拿货，将电子烟与潮流玩具、乐器等一同售卖，出售商场鱼龙混杂。

曾有数据发表，电子烟烟杆的利润率在50%、烟弹在40%左右。邢征对此表明认可，并且一些电子烟品牌为了抢占商场，也会给加盟商推出许多优惠方针，使得电子烟的线下门店扩张敏捷。

一向以来，防备烟草流向未成年人都是各界重视的焦点，早在2018年，国家商场监督办理总局、国家烟草专卖局就曾下发布告，制止向未成年人出售电子烟。未成年人维护法中也明令制止向未成年人出售卷烟和电子烟。

记者造访了几家电子烟出售门店，发现店内大多贴有"制止向未成年人出售电子烟""购买需出示身份证"等标识，但邢征表明，除了一些大品牌，比方悦刻开设了"向阳花体系"，只要经过"名字+身份证+人脸"三重验证经过的顾客才干完结购买，大都情况下，卖不卖给未成年人仍是仅凭商家的自觉。

"电子烟等新式烟草制品参照本法令中关于卷烟的有关规则履行。"关于上述增加内容，工信部称，这将推动电子烟监管法治化，一同增强电子烟监管效能。

在刘俊海看来，若此次征求意见稿经过，意味着往后电子烟也将持牌专卖，出产、批发、零售事务经销商都必须要请求收取烟草专卖许可证。当时，烟草专卖许可证的品种包含烟草专卖出产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证、特种烟草专卖运营企业许可证。这意味着，电子烟商场将进步门槛，能有用按捺电子烟厂商和出售门店的粗野扩张。

此外，刘俊海以为，和卷烟实施相同办理也意味着对电子烟的纳税在未来有或许会增加，当时电子烟仅征收一般消费品的增值税，而卷烟归纳税误期65%，未来进步电子烟纳税的或许性较高。

在一些业内人士看来，法令的修正仅仅标准电子烟商场的第一步，国家标准的出台、监管体系的清晰都很重要。

2017年10月，国家标准化办理委员会下达了《20171624-Q-456 电子烟》国家强制标准的拟定方案，该标准由国家烟草专卖局起草，项目周期为24个月。但时至今日，这项国家标准的状况仍是"正在检查"。

我国疾病防备操控中心研讨员吴宜群称，现在在电子烟中或许增加的香料达1.5万余种，在焚烧、雾化进程中会发生什么物质、对人体有什么影响都缺少研讨。由于缺少根本的产品标准，也难以标准厂商的出产。

世界卫生组织烟草操控与经济方针协作中心主任郑榕指出，假如电子烟真的作为烟草制品来监管，那么对卷烟的监管要求，电子烟也应对比履行。让电子烟也契合无烟立法、警示包装、制止烟草广告等相关规则。她主张，考虑到许多电子烟的烟油和烟具能够拆分，能够将烟具作为一般商品归入监管，含尼古丁等成分的烟油则能够界定为烟草制品，归入相关监管体系。

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