作者：北京大学马克思主义学院教授、博导郇庆治

3月15日，习近平总书记掌管举行中央财经委员会第九次会议，研讨促进渠道经济健康开展问题和完结碳达峰、碳中和的基本思路和首要行动。他着重，完结碳达峰、碳中和是一场广泛而深入的经济社会系统性革新，要把碳达峰、碳中和归入生态文明建造全体布局，拿出抓铁有痕的劲头，按期完结2030年前碳达峰、2060年前碳中和的方针。

曩昔五年中，党和政府先后推出了很多生态文明建造严峻行动，其聚焦点是怎么遏止严峻工作频发的大气、水和土壤污染问题，从源头上改变生态环境质量的恶化趋势。从"十三五"规划大纲的实践执行情况来看，曩昔五年的确是"迄今为止生态环境质量改进成效最大、生态环境维护工作开展最好的五年，人民群众生态环境取得感、幸福感和安全感不断地增强"。这方面的突出表现便是，"十三五"规划大纲所确认的污染防治阶段性方针中的8项束缚性方针提早一年完结，而全国地级及以上城市痛经怎么办缓解疼痛空气质量也能够按期完结优秀天数份额84.5%的束缚性方针。这意味着广大人民群众能够从生态环境质量的大幅度改进中进步自己的生活品质，比方更多蓝天白云的本真颜色、更多桃红柳绿的天然野趣、更多"人在天然中"的城乡休闲文娱空间。

"环境管理系统与管理才能现代化"："十四五"时期生态文明建造的新任务

"十四五"期间我国新时期生态文明建造的首要方针是，"生态文明建造完结新前进。疆土空间开发维护格式得到优化，出产生活方式绿色转型成效显著，动力资源配置愈加合理、使用功率大幅进步，单位国内出产总值动力消耗和二氧化碳排放别离下降13.5%、18%，首要污染物排放总量持续削减，森林覆盖率进步到24.1%，生态环境持续改进，生态安全屏障愈加结实，城乡人居环境显着改进。"能够看出，这些方针中的关键性方针是首要污染物排放总量的持续削减(出产生活方式的绿色转型)和生态环境质量的持续(底子)好转，而系统推动环境管理系统与管理才能现代化则是完结这些方针不断改进的恰当切入点或"战略抓手"，也构成了"十四五"乃至更长时期我国生态文明建造的新主题。

生态文明建造视域下，环境管理系统与管理才能现代化至少包括如下四个方面基本要求：一是构建根据山水林田湖草是生命共同体理念的对天然生态系统及其构成元素的全体性维护管理思维与准则系统。二是构建以生态环境全体质量进步为统摄方针的跨部门跨行业和面向大流域区域的协同联动(一体化)的行政监管管理系统。三是构建根据多元社会主体的多维度参加的全社会生态环境维护管理系统。四是构建生态环境维护管理融入到经济、政治、社会与文化建造各方面和全过程的"五位一体"新时代中国特色社会主义现代化建造总体布局，即人与天然调和共生的现代化建造新格式。

贯彻落实好习近平生态文明思维和充分发挥"十四五"规划方针的统领效果

本年是"十四五"规划局面之年，咱们不只应当在"两个一百年"的时间跨度上，并且应结合"百年未有之大变局"的时代背景来了解。不管就近期("五年")仍是中长期("十五年"或"三十年")距离来看，生态环境维护管理或生态文明建造都是一个极重要的"支撑性方针"。

当今国际的经济政治格式正在阅历着百年未遇的深入革新，而新冠肺炎疫情更是让这种格式愈加充溢变数和不确认性。能够说，以习近平同志为中心的党中央审时度势所提出的"逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格式"，尽力在一个不确认国际中发现未来开展机会的严峻战略，其间心便是经过坚持中国特色社会主义建造的理论路途与既定战略，着力于进一步把自己的工作办妥，并依此来供给能够作出的国际性奉献。这其间，持续推动以绿色开展为中心议题的全球生态文明建造便是一个正确之选。

展望我国"十四五"时期的生态文明建造，最为重要的是实在贯彻落实好习近平生态文明思维和充分发挥"十四五"规划方针的统领效果。这一方面是指习近平生态文明思维的思维引领效果，另一方面是指"十四五"规划方针及其施行大纲的实践规约效果。有必要着重的是，习近平生态文明思维关于当代中国的生态文明建造具有多方面的重要引领含义。而其间最为重要的则是，咱们所寻求完结的环境管理系统与管理才能现代化，不管就阶段性方针仍是途径手法而言，都是同中国特色社会主义准则的坚持与自我完善、同社会主义初级阶段的阶段性进步与绿色转型结合在一起的。这种现代化不只仅是经济技术层面上的修修补补或升级换代，更不是简略仿照或引进欧美国家现存的生态环境公共政策与管理准则。一起，广大人民群众对美好生活、对优质公共生态产品的神往，构成了我国生态文明建造的民意基础和实际动力，相同也是致力于生态环境管理系统与管理才能现代化的生态文明准则建造的"初心"。

"总归，"十四五"规划及其贯彻施行是联系我国经济社会开展的大事，咱们理应将其宣扬好、贯彻落实好，使之成为我国未来五年乃至更长时间内生态文明建造实践的有用规约与活跃促动。

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。