以深化革新开掘结构性潜能(我们手笔)

在深圳经济特区树立40周年庆祝大会上，习近平总书记指出："必须坚持开展是硬道理，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思维破冰引领革新包围。"不管从什么视点看，革新敞开40多年来的我国经济开展都可谓奇观。这一经济奇观的背面有许多阅历，革新不断包围是其间重要一条。

当今国际正阅历百年未有之大变局。一方面，经济全球化深化推进，各国经济利益联络空前亲近，开展我国家团体性兴起，国际经济结构产生很大改变；另一方面，国际环境日趋杂乱，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭受逆流，国际进入动乱革新期，推进完善愈加公正合理的全球经济管理系统的呼声日益高涨。

在这种布景下，我国开展面临着两层应战：既要处理好由中等收入阶段跨越到高收入阶段所特有的问题，在未来跻身中等发达国家队伍；又要有用应对国际百年未有之大变局，在完本钱身开展的一起推进经济全球化健康开展。"十四五"时期的革新，需求从这些应战的压力下包围，推进完成更高质量、更有用率、愈加公正、更可继续、更为安全的开展。

现在，我国还有相当大的结构性潜能有待开释。"十四五"时期，需求着力开掘与中高速增加相配套的结构性潜能，进步经济开展质量。以都市圈、城市群开展为龙头，充分发挥其集聚效应，将为高质量开展翻开新空间。补齐国民经济大循环中的短板，将进一步开释增加潜能。一是补齐根底产业功率不高的短板。针对根底产业范畴依然不同程度地存在行政性独占问题，加速完成竞争性环节商场化，有利于充分发挥商场在资源配置中的决定性效果，更好发挥政府效果，不断下降经济运转本钱。二是补齐中等收入团体占比还不够高的短板。尽管我国现已具有痛经怎么办缓解疼痛全球规划最大的中等收入团体，但中等收入团体占总人口的比重还有很大进步空间。扩展中等收入团体有利于扩展需求特别是消费需求，有利于进步我国人力资本水平。三是补齐根底研制才干不强的短板。补齐这个短板，才干有用处理要害核心技术"卡脖子"问题，为建造立异式国家打牢根底。数字经济和绿色开展是全球经济增加的新潜能，我国在这两个方面都具有必定优势。开释数字经济和绿色开展潜能，将为我国经济高质量开展注入强壮动力。

一起要看到，这些结构性潜能的开释还不同程度地遭到一些体系机制问题捆绑，需求经过力度更大的革新敞开行动，把这些潜能转化为实际生产力。一是加速乡村土地准则革新，推进乡村团体经营性建造用地入市，探究宅基地所有权、资历权、使用权分置有用完成方式；二是尊重人口活动的商场信号，完善空间规划和城市规划，推进公共资源配置革新；三是推进动力、铁路、电信、公用事业等职业竞争性环节商场化革新，进一步放宽准入约束、促进商场竞争；四是加速推进根本公共服务均等化，缩小城乡区域开展距离和居民生活水平距离；五是开展高水平研究型大学，深化根底研究范畴革新，激起人才立异生机；六是经过规矩等准则型敞开推进建造高标准商场系统，采纳更有前瞻性的行动扩展对外敞开；等等。

(本文为作者主编的《读懂"十四五"：新开展格式下的革新议程》一书序文，本版有删省)

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