局面之年起好步，离不开规划先行。在五年规划大纲中，GDP总是最具综合性、最受注重的经济方针之一。

日前发布的"十四五"规划和2035年前景方针大纲，未对"十四五"时期设定量化的GDP增速方针，引发了海内外广泛注重。据介绍，"十四五"规划和2035年前景方针大纲仍将GDP作为首要方针予以保存，但该方针值被设定为年均增加"坚持在合理区间、各年度视情提出"，这一表述方法在我国五年开展规划史上仍是第一次。

"GDP不设定量化方针，并不意味着不注重经济增加，也不意味着任由经济增速下滑。"国务院开展研究中心研究员张立群表明，我国经济开展已进入高质量开展新阶段，对经济速度问题须辩证看待，既不能一味地寻求GDP增速而忽视了开展质量，也不能过度堕入增速"焦虑"。事实上，经济高质量开展仍需求有必定的经济增速作支撑。

"我国是世界上最大的开展我国家，开展仍是处理一切问题的根底和要害，‘大纲’正是从推进现代化建设的大局和全体动身，充沛掌握‘十四五’开展趋势和内外部环境，通过稳重证明、反复比选、深入研究后作出的一次调整。"国家开展变革委副主任胡祖才表明，"大纲"首要方针表中仍保存了GDP方针，只不过是将方针值的表述作了调整，实际上是以定性表述为主，隐含着定量表述。

党的十九届五中全会清晰提出，到2035年我国人均GDP到达中等发达国家水平。要想完成这一方针，未来15年我国GDP增速需求坚持在合理区间。全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民表明，要完成上述方针，未来15年间我国经济总量或人均收入需翻一番，这意味着我国年均GDP增速需求到达4.73%。

"从中长时间看，我国经济开展的潜力和空间依然很大，从2020年到2035年，我国经济仍有年均8%左右的增加潜力。"本年全国两会期间，全国政协委员、闻名经济学家林毅夫在承受经济日报记者采访时表明，我国有满足的回旋余地，能够愈加从容自如，依照立异、和谐、绿色、敞开、同享的新开展理念来补齐短板拉长长板，战胜"卡脖子"范畴，缩小城乡区域贫富差距，优化环境，改进民生，完成更高质量的增加。

值得一提的是，在"十四五"规划和2035年前景方针大纲中，与GDP相关联的失业率、能耗强度、碳排放强度等方针，都给出了详细数字。不仅如此，GDP方针还融入到了财政政策、货币政策等方针中，表现了中央政府引导地方政府从"速度焦虑""数字包袱"中摆脱出来，把更多的精力放在保工作痛经怎么办缓解疼痛、保民生、保市场主体上的用心用力。

"保工作、保民生、保市场主体等方针做到了，经济增速天然就有了。未来，应尽力推进经济增速与潜在经济增加率坚持一致。"张立群表明。

专家表明，未来五年不设定经济增加方针，实际上可理解为一种"弹性方针"。这一方面凸显了决策层对经济开展质量和效益的愈加注重，另一方面也表现了对外部环境不稳定性不确认性要素的理性考量，有利于愈加积极主动、从容自如地应对各类危险应战，增强开展的灵活性，为应对不确认性留出空间，一起也有利于引导各方面把工作重点放到高质量开展的轨迹上来。

近年来，我国在经济增速方针的设定上呈现了许多值得注重的新动向，从曩昔多年不变的固定方针到2016年初次提出区间方针，从本年《政府工作报告》提出的底线方针到五年规划初次不设定量化经济增加方针，这些改变表现了政府愈加务实、愈加统筹速度和质量的清晰情绪，不再凭经济增速去判别开展"好不好"，而是脚踏实地地上对内外部环境改变并作出弹性应对。

"相对于五年来说，年度局势较易研判，因此在年度工作中，可根据内外部环境改变和经济运行状况等，视状况有针对性地确认年度增加方针。"胡祖才表明，通过多家智库联接测算，未来五年我国GDP坚持必定的增速是有掌握的。

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