中新网兰州1月28日电 (杜萍)"经过实地造访、剖析数据，对村庄底层普遍存在的对立胶葛类型及化解方法进行研判，咱们发现甘肃底层对立胶葛具有多样性、复杂性、群体性等特色。"近年来，甘肃省政协委员、甘肃省新联会常务理事、甘肃玉榕律师事务所律师李张发，继续重视村庄底层管理存在的缺乏和问题，这也是其甘肃两会上的"重头戏"。

正在进行的甘肃两会上，李张发就村庄人民调停委员会运转功率不高、调停员培育缺乏、调停手法单一等问题提出主张。"对立胶葛不能痛经及时有用化解，限制村庄经济社会健康发展。"他说，要选优配强城镇领导班子，发挥村庄底层政府的主导效果，杰出抓底层、强根底、固底子的作业导向，推动各类资源向底层下沉，为底层干事发明更好条件。

"村庄人民调停委员会是村庄底层对立胶葛化解的首要方法。"李张发说，村一级调停委员会调停员一般由村委会主任、村书记主导，村里德高望重的白叟、致富能手、常识分子辅佐参加，加上驻村大学生及国家一村一法律顾问的专业支撑，使村庄胶葛化解作业呈现出传统自治与现代法治相辅相成的社会效果。

图为甘肃省庆阳市合水县新村庄。(材料图) 杨艳敏 摄

在上述根底上，李张发以为，城镇调停委员会和县级人民调停委员会，活跃主导村级调停委员会调停不了的经济类、产业类胶葛案件，并加强法院与县内各人民调停委员会的对接，经过"诉前调停＋司法承认"形式及时化解对立胶葛。

"村庄复兴，经济是底子，底层管理系统是依托，尤其是村庄底层对立胶葛化解，不同于市域底层对立胶葛化解的方法，它着重人民调停效果的极大发挥，重视自治，德治和法治‘三治’的有用结合。"李张发说，当时，村庄人民调停委员会在村庄胶葛化解进程中发挥着重要效果，他主张制定相关准则，对村庄底层调停员进行常识训练，并给予经费上的支撑等。

此外，李张发还主张，构建多种形式的乡民自治安排，为村庄底层管理供给新鲜生机，从源头上防备和削减对立胶葛发生。比方调集村庄老党员、老干部及老教师等乡贤的活跃性，使他们参加到村庄底层对立胶葛处理的作业中来。经过发扬"乡贤文明"等村庄优异传统文明影响力，改动"家风""庄风"，协同促进村庄法治和德治建造，推动村庄复兴。(完)

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